王和：以保险高质量发展助力强国建设

日前，中央召开了金融工作会议，与以往不同，以往是“全国金融工作会议”，而这次是“中央金融工作会议”。尽管从表面看，二者并没有多大差别，但其实不然，其强调“党对金融工作的领导和指导”的明确诉求和深刻含义，是不言而喻的，是跃然“字”上的。这次会议有两个鲜明观点，一是就现代社会而言，金融扮演着越来越重要，乃至“至关重要”的角色，需要引起全社会，包括各级政府的高度重视。二是就中国而言，要进一步加强党对金融工作的领导和指导，建设和发展有中国特色的金融事业。同时，这是中央金融委员会、中央金融工作委员会组建后，首次召开的中央金融工作会议，凸显了党中央对金融工作的集中统一领导，也是一次“明根本”、“定基调”和“划时代”的会议。

就保险业而言，不少人读完“报告”，有一种“失落感”，因为，通读“报告”全文，只有一处提及“保险”，即“发挥保险业的经济减震器和社会稳定器功能”。于是，就觉得保险没有得到应有的重视。殊不知，其实不然，这恰恰反映了长期以来保险行业存在的一个突出问题，即“格局”。“格局”太小，总是把自己局限在狭义的“保险”范畴，总喜欢在“螺丝壳里做道场”，所以，解决“政治站位”至关重要。

要知道：“心有多大，舞台就有多大”，作为一种现代风险管理制度，保险可以渗透到社会管理的方方面面。金融的本质是一种基于风险管理的资金融通，因此，保险的作用和地位是不言而喻的，保险需要“跳出保险看保险”，乃至“立足金融做保险”。在这个前提下，去理解“金融（保险）强国”，就能够发现“海阔天空”，就能够走出一条行业发展的“康庄大道”。因此，保险业需要深入学习并深刻领会这次会议的精神实质，积极“置身事内”并“谋篇布局”，与时俱进地推动行业的改革、转型与发展，更好地发挥保险服务社会稳定发展的作用。

首先，会议是在现代社会，特别是社会主义国家背景下，对“金融”的作用和地位进行了再认识和再明确，提出了“金融强国”的命题，把金融与强国“相提并论”，代表着对现代社会的运行和发展规律底层逻辑的深刻认识与准确把握，以及对现代金融功能和作用的理解。因此，引发了全社会对“为什么要提金融强国”、“什么是金融强国”、“如何打造金融强国”等一系列问题广泛和深入的思考与讨论，其更深刻的意义在于普及、推广和提升全社会的金融意识、知识和素养，为更好地发挥金融在建设中国特色社会主义国家中的作用，奠定思想和社会基础，而保险业需要思考和解决的是：什么是“保险强国”，如何实现“保险强国”的命题。

其次，就现代金融而言，会议给了两个基本“定义”，一是“金融是国民经济的血脉”，所谓“血脉”，对一个肌体而言，其重要性是不言而喻的，这一定义明确了金融的“地位”，给金融事业的发展，提供了基础性“背书”。二是“金融是国家核心竞争力的重要组成部分”，就现代社会而言，“核心竞争力”的重要性是显而易见，尤其是作为一个世界大国，做大做强金融，通过提升金融的核心竞争力，推动国家核心竞争力的提升。“重要组成部分”的定位是“前所未有”的，这是基于对现代社会、经济和金融的系统认知，是科学，并具有战略意义的。

第三，就中国金融发展而言，会议明确了要“坚定不移走中国特色金融发展之路”。接下来的问题是：什么是“中国特色金融”，如何理解、定义和实践“中国特色金融发展之路”。核心是要解决好共性与个性问题，解决好传承与发展问题，解决好金融的普遍真理与中国社会主义实践相结合问题。既不能就事论事，照本宣科，更不能断章取义，本末倒置，因此，理论创新就显得尤为重要，因为，革命理论指导革命实践，离开了理论的实践，注定是盲目的实践。所以，最重要的是研究、创新和发展一整套与时俱进的先进金融和保险发展理论。

第四，从实现路径看，会议提出了“三大创新”，即实践创新、理论创新、制度创新，走出一条中国特色金融发展之路。其中，理论创新是基础和根本，一直以来，金融理论是建立在西方价值观和经济理论基础上的，其中一个最大问题是更多地关注形式与程序公平，而忽视了实质与本质公平，于是，金融往往成为了“劫贫济富”的工具，因此，我国强调要坚持“以人民为中心的价值取向”，正本清源地重构金融理论，核心是真正体现实质上的公平正义。同时，制度和实践创新是一种相辅相成和相互促进的关系，通过理论创新推动制度创新，通过实践创新检验和完善制度创新。

第五，从具体工作看，会议提出了“五篇大文章”，即科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融。从保险的视角看，也可以理解为科技保险、绿色保险、普惠保险、养老保险、数字保险五大课题。就这五大课题而言，保险业已开展了大量前期工作，进行了许多创新探索与实践，并取得“卓有成效”的成绩。但客观讲，前期的探索与实践仍存在“碎片化”问题。这次会议之后，保险业需要提高认识和站位，系统分析面临的形势、问题和挑战，以“五大课题”为载体，坚定不移地推动保险改革与创新，力求取得实效，推动保险业的整体和本质创新，更好地服务实体经济的健康发展。

第六，就金融和保险发展而言，防控风险是永恒的主题。要清醒地认识到，金融和保险领域的各种矛盾和问题相互交织、相互影响，有的还很突出，经济金融风险隐患仍然较多，金融和保险服务实体经济的质效不高，保险领域的不规范等乱象问题依然较为突出，公司和行业的风险治理能力相对薄弱。要解决存在的问题，就必须深刻领会并牢牢把握保险的政治性和人民性，以推进保险高质量发展为主题，以保险队伍的纯洁性、专业性、战斗力为重要支撑，以全面加强监管、防范化解风险为重点，统筹发展与安全，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

最后，保险业要切实提高政治站位，胸怀“国之大者”，坚持以人民为中心的价值取向，坚持把服务实体经济作为根本宗旨，坚持把坚持在市场化法治化轨道上推进保险创新发展，坚持深化供给侧结构性改革，坚持统筹开放和安全，坚持稳中求进工作总基调。强化使命担当，从根本上解决存在的问题，以保险高质量发展助力强国建设。同时，努力把握新时代保险发展规律，坚定不移走中国特色保险发展之路，加快建设中国特色现代保险体系，不断满足经济社会发展和人民群众日益增长的风险管理需求，努力开创新时代保险工作新局面。

（作者供职于仁和研究院）