南财观察丨河套合作区一年迎两大重要文件支持，深港协作再迎新机遇

南方财经全媒体记者 欧雪 深圳报道

“小河弯弯向南流，流到香江去看一看。”一河牵深港，筑起湾区重要科创引擎。

与横琴、前海、南沙等国家战略平台不同，河套深港科技创新合作区（以下简称“河套合作区”）虽面积最小，深港两个园区一共才3.89平方公里，但其科技创新特色明显，具有深港跨境接壤、“一区两园”的优势。

今年8月，《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》正式公布，紧紧围绕协同香港推进国际科技创新这一中心任务。

紧接着10月，香港发布《北部都会区行动纲领》，备受关注的新田科技城（包括河套香港园区和新田一带）释放出更多深港协作的积极信号。

在政策文件支持下，作为粤港澳大湾区唯一以科技创新为主题的特色平台，仅一河之隔的河套合作区，承载着成为世界级的科研枢纽的重要使命，也迎来了深港两地深度协作的新机遇。

深圳园区从“零的突破”到“集聚发展”

2017年1月3日，深港两地政府签署《关于深港推进落马洲河套地区共同发展的合作备忘录》，河套合作区的建设由此起步。

从地理位置上看，河套合作区地处香港特别行政区北部和深圳市中南部跨境接壤地带，其中，深圳园区（即合作备忘录所称“深方科创园区”）面积3.02平方公里，香港园区（即合作备忘录所称“港深创新及科技园”）面积0.87平方公里。

不足4平方公里的土地，却是粤港澳大湾区唯一以科技创新为主题的特色平台，具有一河两岸、一区两园、跨境接壤、合作开发的独特优势。

短短几年时间过去，河套合作区深圳园区的建设已初具雏形，快速形成从“零的突破”到“集聚发展”的良好局面。

截至目前，深圳园区与香港园区共同聚焦生命科学、信息科学、材料科学三大领域，实质推进和落地高端科研项目逾150个。

科技创新资源集聚。目前，深圳已经在深圳园区设立了大湾区量子科学中心、金砖国家未来网络研究院等高端科研机构。并且，香港5所知名高校在深圳园区已经设立了10个创新研发平台，落地了世界五百强研发中心5家、独角兽企业总部及研发中心5家，汇聚海内外院士12名、科研人员3000余名。

开放创新举措探索。深圳园区推出“深港联合政策包”28条，实施简化科研样本出入境等5条创新要素跨境流动先行先试政策，挂牌成立深圳数据交易所并开展全国首单场内跨境数据交易。

记者了解到，截至目前，深圳数据交易所交易笔数、交易规模、跨境交易规模均为全国第一，其中跨境交易额累计7235万元，跨境交易笔数共33笔。

科技创新空间筹建。近三年来，深圳建成了深港国际科技园、国际生物医药产业园等11个专业园区，筹集高品质科研空间约80万平方米。香港科学园深圳分园也于9月7日正式投入使用。

深港联手再迎新机遇

河套合作区，是深港之间物理距离上最接近的区域。

目前，深圳园区已推出不少便捷港人港企的配套服务，包括打造“e站通”综合服务中心、设立中国（深圳）知识产权仲裁中心、持续完善重要配套设施、批量供给人才房等。

走进“e站通”，记者发现目前其面向港澳人士提供的特色服务并不少，可以实现深港两地车辆跨境审批业务“一件事一次办”，可以为港澳居民优先办理参保业务，还为港澳籍人士办理商事登记注册开设特色咨询窗口等。

10月30日，北部都会区迎来又一重要文件——《北部都会区行动纲领》，为深港合作带来更多机遇。

在文件中，备受关注的新田科技城毗邻河套深圳园区，定位为创科发展集群枢纽，近一半面积600公顷为创科用地，可容纳约700万平方米的总楼面面积，规模相当于17个香港科学园。

此前8月份，国务院印发的《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》正式公布，推出30条具体举措，重点指出要加大力度支持深港两地人员、货物、资金、数据等跨境要素流动。

在这方面，《北部都会区行动纲领》与深圳园区的发展规划相呼应，深港两地政府都同意在新皇岗口岸实施“一地两检”安排，正积极研究推行“合作查验、一次放行”通关模式。同时，深港正探讨在河套设立“跨河桥梁小口岸”，初步构思让预先登记人士可便捷来往河套香港及深圳园区。

推进深港便捷往来，除了在文件规划上提前布局，相关积极尝试也正一步步落地。深港“半小时科研圈”正成为现实。

近日，河套合作区的深港跨境直通巴士正式启动，将穿梭于香港科学园深圳分园至香港科学园，每天三班次往返。

在跨境巴士专线而在试运行期间，园区“白名单”科研机构人员采取预约制等方式免费乘坐，单程平均运行时间约45分钟，通过皇岗口岸过关。