证监会、金融监管总局“三定”方案出炉；银行理财存续规模在四季度有望进一步提升；险资四季度权益投资信心回升丨大资管一周情报

21世纪资管研究院 吴霜，实习生蔡怡楠 综合整理

一、  监管和政策

1、证监会、金融监管总局“三定”方案出炉

11月10日，中国机构编制网公布了《证监会职能配置、内设机构和人员编制规定》（以下简称《规定》），其中明确，证监会是国务院直属机构，为正部级；机关行政编制572名，设主席1名，副主席4名；司局级领导职数77名，含首席律师、首席风险官、首席检查官各1名，机关党委专职副书记1名，机关纪委书记1名。规定自2023年10月29日起施行。

2、国家金融监督管理总局发布《银行保险机构涉刑案件风险防控管理办法》，遏制涉刑案件高发态势

金融监管总局11月10发布《银行保险机构涉刑案件风险防控管理办法》（以下简称《办法》），自2024年1月1日起施行。《办法》共5章、40条，主要内容包括：一是明确涉刑案件风险防控的目标和基本原则。二是突出法人主责。明确董（理）事会、监事会、高级管理层等在涉刑案件风险防控中的职责任务。三是明确银行保险机构涉刑案件风险防控主要任务。四是明确监管部门相关职责分工，提出对银行保险机构涉刑案件风险防控采取非现场监管、现场检查、行政处罚等要求。

3、国家金融监督管理总局：积极配合化解地方债务风险，促进金融与房地产良性循环

11月10日至11日，金融监管总局召开学习贯彻中央金融工作会议精神专题研讨班暨监管工作座谈会，会议强调，要坚持目标导向、问题导向，对风险早识别、早预警、早暴露、早处置，牢牢守住不发生系统性金融风险底线。深入推进中小金融机构改革转型。更好发挥保险业经济“减震器”和社会“稳定器”功能。积极配合化解地方债务风险。促进金融与房地产良性循环。大力支持超大特大城市“平急两用”公共基础设施、城中村改造、保障性住房等“三大工程”建设

4、证监会就《首发企业现场检查规定（修订草案征求意见稿）》公开征求意见

2021年1月《检查规定》发布以来，证监会累计对95家首发企业开展了现场检查工作，对信息披露质量存在严重问题的企业从严采取监管措施。总体来看，现场检查作为IPO全链条监管的重要手段及书面审核问询的有效补充，对督促发行人提高信息披露质量，引导保荐人、证券服务机构提高执业质量发挥了积极作用。但从制度运行情况看，当前检查中还存在个别检查对象随意撤回发行申请或消极配合检查工作等情形，需要进一步强化“申报即担责”要求，压实发行人和中介机构责任。

5、沪深交易所修订转融通指南

11月8日、10日，沪深交易所针对转融通问题，修订了一系列交易业务、自律监管指南。其中，对上市公司持股5%以上股东，因转融通出借导致持股低于5%的，仍按归并计算后的持股比例予以相应规则约束，即不得违规减持、不得短线交易、不得进行以该上市公司股票为标的证券的融资融券交易。同时，在上市公司定期报告中，包括持股5%以上股东，以及十大股东、十大流通股东，都要说明报告期初、期末通过转融通出借股票的数量和比例。由此进一步提高主要股东转融通股票出借情况的信息披露透明度。

6、央行、国家外汇管理局发布《境外机构投资者境内证券期货投资资金管理规定（征求意见稿）》，进一步简化登记手续

通知提出，进一步简化登记手续。取消QFII/RQFII在国家外汇管理局办理资金登记的行政许可要求，明确境内证券期货投资资金登记由主报告人（托管银行）在国家外汇管理局数字外管平台银行版资本项目相关模块办理，同时明确变更登记和注销登记事宜。

7、中国人民银行、香港金融管理局、澳门金融管理局共同签署《关于在粤港澳大湾区深化金融科技创新监管合作的谅解备忘录》

为贯彻落实中共中央、国务院印发的《粤港澳大湾区发展规划纲要》，近日，中国人民银行、香港金融管理局、澳门金融管理局共同签署《关于在粤港澳大湾区深化金融科技创新监管合作的谅解备忘录》（以下简称《备忘录》），将中国人民银行金融科技创新监管工具、香港金融管理局金融科技监管沙盒、澳门金融管理局创新金融科技试行项目的监管要求进行联网对接，依法合规持续深化金融科技创新交流合作，促进粤港澳数字金融发展，加快提升粤港澳大湾区金融服务质效，加大金融支持粤港澳大湾区建设力度。

二、行业和机构

人事变动：

-11月07日，中海基金管理有限公司发布基金行业高级管理人员变更公告。公告显示，因工作原因，刘显忠自2023年11月06日起离任董事长职务，由高建辉接任。

-11月7日，邢农银行（873041）发公告称，公司董事会于2023年11月3日收到董事长董景良递交的辞职报告，自2023年11月3日起辞职生效。董景良辞职后不再担任公司其它职务。

-11月7日，光大银行（601818）发布公告称，中国光大银行股份有限公司（简称本行）于近日收到国家金融监督管理总局下发的《国家金融监督管理总局关于光大银行黄志凌任职资格的批复》（金复〔2023〕418 号）。国家金融监督管理总局已于 2023 年 11 月 1 日核准黄志凌先生本行独立董事的任职资格。

-11月8日，沪农商行发公告称，公司近日收到《国家金融监督管理总局上海监管局关于核准上海农商银行陈缨任职资格的批复》，国家金融监督管理总局上海监管局已核准陈缨的公司独立董事任职资格。

-11月8日，睿远基金发布公告称，林敏新任公司副总经理。公开资料显示，林敏自2004年起，历任恒生银行有限公司总行管理培训生，招商银行股份有限公司总行产品经理、财富管理部和零售银行部财富产品负责人等职务；2018年起，任睿远基金总经理助理、产品与市场委员会主任，协助总经理负责市场工作。

-11月9日晚间，无锡银行（600908.SH）公告称，陶畅因工作变动原因辞去该行执行董事、行长等职。与此同时，该行董事会同意聘任副行长陈红梅担任行长，并提名为第六届董事会执行董事候选人。

-11月9日晚，浙商证券（601878）发布公告称，聘任钱文海为公司总裁。这意味着，钱文海自此正式接手这家市值近400亿元券商的经营管理工作。

-11月10日，国家金融监管总局公告称，核准彭家文招商银行副行长任职资格。

-11月11日，博时基金公告，总经理高阳因个人原因离职，董事长江向阳代行总经理职务。

银行理财存量规模回升，多家银行理财公司上调产品募集上限。日前，多家银行理财公司发布公告称，根据客户需求，上调部分理财产品的募集规模上限。其中，部分产品上调之后规模超百亿元。受访业内人士表示，银行理财产品密集调整规模上限，主要是为了满足投资者的金融需求。展望未来，预计理财产品的规模仍将稳步回升。 (证券日报)

业内人士：银行理财存续规模在四季度有望进一步提升。11月7日，受2022年末债券市场波动以及今年6月末存款冲量等因素影响，今年上半年银行理财市场规模出现下滑，银行理财失去了资管行业管理规模的“头把交椅”。当前，银行理财的规模变化备受关注。上市银行三季报的披露，让部分银行理财的季度数据及产品策略浮出水面。记者梳理发现，多家银行理财规模回升趋势显著，“稳”字当头是不少银行及理财公司产品策略的主要方向。业内人士表示，银行理财存续规模在四季度有望进一步提升。 (中证报)

近五成私募证券产品前10个月实现正收益，债券策略收益率领跑。私募排排网11月10日发布的最新数据显示，截至10月底，今年前10个月有业绩记录的15171只私募证券产品实现年内平均正收益率0.03%，不同产品收益分化较为明显。从实现正收益的产品数量来看，共有7560只产品实现正收益，占比近五成。其中部分产品收益表现较好，有37只产品实现年内收益率超100%，116只产品年内收益率在50%到100%之间，另有659只产品年内收益率则介于20%到50%之间。而从不同策略产品的收益表现来看，五大策略中，多资产策略、期货及衍生品策略、债券策略三大策略产品前10个月实现整体正收益，而股票策略、组合基金产品策略则表现欠佳，整体未能实现正收益。 (证券日报)

今年以来基金产品分红总额已突破1500亿元。11月份以来，已有超50只基金产品进行了分红，期间分红总额达23.82亿元。数据显示，截至11月9日，今年以来基金公司分红总额已逾1535亿元。尽管今年以来基金公司分红次数有所增加，但是分红总额却较去年同期有所缩水。数据显示，截至11月9日，年内共有2423只基金分红，分红总额达到1535.24亿元，年内分红总次数达到4588次。而去年同期则有2409只基金合计分红4474次，分红总额为1862.91亿元。综合来看，截至11月9日，共有9只基金年内分红总额超过10亿元，其中，6只基金为债券型基金。 (证券日报)

公募基金强化科创板布局，增量资金借道ETF“跑步入场”。易方达基金、华夏基金、华泰柏瑞基金三家基金公司11月9日至11月10日接连发布公告宣布旗下相关科创100ETF产品已正式成立。科创100ETF的诞生是今年公募基金ETF市场的一项标志性事件。多位受访人士对记者表示，此类产品在满足投资者借道投资科创板需求的同时，与已有的科创板ETF如科创50ETF形成了较好的配置互补，进一步完善了科创板相关宽基指数产品矩阵。 (证券日报)

37家公募、券商资管，8月以来自购达32.22亿。11月6日，嘉实基金今日公告将于近期运用固有资金1亿元自购旗下权益类公募基金。至此，7家头部公募10月29日以来已累计自购12亿元。若从上一轮自购潮的起始日8月21日起统计，至今已有37家基金公司、券商及券商资管发布自购公告，自购金额合计达到32.22亿元。其中，公募合计自购金额为24.82亿元，券商及旗下资管合计自购金额为7.40亿元，投向均为旗下权益类基金。（蓝鲸记者 沈述红）

全球资管巨头先锋领航确认退出中国，关闭在中国的办公室。11月10日电，市场流传出资管巨头、全球最大的公募基金公司之一先锋领航（Vanguard）”退出中国、并关闭在中国的办公室”的传闻。11月10日，先锋领航对记者回复道：“该消息属实”。先锋领航全球资产管理规模达7.8万亿美元，为5000多万名投资者提供基金产品以及资产管理方面的专业服务。 (第一财经)

券商资管子公司增至29家。11月10日，证监会核准了兴证资管公开募集证券投资基金管理业务资格。今年以来已有国信证券、国联证券、华安证券、长城证券4家券商获批设立资管子公司，证券行业资管子公司数量增至29家。目前，还有多家券商仍在排队申请设立资管子公司的过程中，就在10月18日，信达证券发布公告，公司拟出资3亿元设立全资资管子公司，从事证券资产管理业务，从而推动公司资产管理业务更好发展。在券商资管业务结构持续优化的趋势下，设立资管子公司并申请公募基金牌照，成为券商资管业务重要的战略布局。(证券日报)

险资四季度权益投资信心回升，有保险资管公司称“近期有加仓计划”。11月7日，近日，中国保险资产管理业协会公布的《2023年第四期保险资产管理行业投资信心指数调查情况》显示，保险机构2023年第四季度的权益投资信心指数迎来了回升。接受记者采访的险资机构认为，当前，权益市场的中期积极信号已经出现，估值修复可期。从股债性价比的角度看，权益市场已经进入长期配置价值区间。有保险资管公司更是坦言，“近期有加仓计划”。 (证券日报)

瑞众人寿整体受让华夏人寿获批，四家问题险企三家大局已定。11月9日晚间，国家金融监督管理总局官网发布消息，同意瑞众人寿保险有限责任公整体受让华夏人寿保险股份有限公司保险业务及相应的资产、负债。同日晚间，瑞众人寿、华夏人寿官网也发布了类似公告信息。（财联社）

三、市场和数据

国家统计局：10月份CPI同比下降0.2% 环比下降0.1%。其中，城市下降0.1%，农村下降0.5%；食品价格下降4.0%，非食品价格上涨0.7%；消费品价格下降1.1%，服务价格上涨1.2%。1—10月平均，全国居民消费价格比上年同期上涨0.4%。10月份，全国居民消费价格环比下降0.1%。

国家统计局：中国10月PPI同比下降2.6% 环比持平。10月份，全国工业生产者出厂价格同比下降2.6%，环比持平；工业生产者购进价格同比下降3.7%，环比上涨0.2%。1—10月平均，工业生产者出厂价格比上年同期下降3.1%，工业生产者购进价格下降3.6%。

中国人民银行货币政策司：降低存量房贷利率工作已基本完成，超过22万亿元存量房贷利率下调，惠及超5000万户、1.5亿人，每年减少借款人利息支出1600亿—1700亿元，户均每年减少3200元。

股票市场：上周主要指数分化，其中上证50下跌0.94%，沪深300上涨0.07%，中证500上涨1.14%，中证1000上涨1.93%。风格上，价值风格相比成长风格连续第三周回落，市场情绪有所好转。涨幅靠前的是传媒（5.28%）和计算机（4.30%），跌幅靠前的是石油石化（-1.52%）和钢铁（-1.21%）。（瑞航投资）

债券市场：上周利率债收益率短端上行为主，长端下行为主。截至10日收盘，1Y、5Y、10Y国债分别报收2.23%、2.5%、2.64%，分别较上周收盘变动1BP、-1BP、-2BP；1Y、5Y、10Y国开债分别报收2.42%、2.58%、2.71%，分别较上周收盘变动3BP、-1BP、-1BP。美国方面，10年期美国国债收益率回落后有所反弹，最新为4.62%，中美间国债利差略微收窄。目前1年期的利差为315BP，10年期的利差为197BP。（同量基金）