社论丨推进高水平对外开放，助力中国经济高质量发展

日前，外交部宣布试行扩大单方面免签国家范围，对法国、德国、意大利、荷兰、西班牙、马来西亚6个国家持普通护照人员试行单方面免签政策。这项政策不仅利好我国旅游市场，而且向世界发出了中国进一步开放的决心，提振了市场的信心。

对外开放是中国发展的关键一招，也是国家繁荣发展的必由之路。我国正在持续推动更深层次改革，实行更高水平开放，为构建新发展格局提供强大动力。在过去一段时间，由于疫情的冲击，国内外人员往来受到一定影响，除了贸易活动继续外，面对面的直接接触短期内恢复较慢，尤其是来华旅游、学习、工作等活动减少。

重启需要一个过程，其间遇到的情况包括航班减少（令机票价格更贵），而人员往来需求不断积累等，这些情况也正在逐步好转。与此同时，我们还要进一步完善为外国人入境旅游或商业活动提供便利的政策。首先就是签证的便利性问题，此次针对6国试行单方面免签政策将有利于积累更多的经验，更广泛地针对一些发达国家或周边国家开放免签政策。

此外，中国生活数字化的程度较高，比如电子支付。这在给本地居民带来便利的同时，也可能使得一些短期来华旅游的人遇到支付方式的问题，例如使用现金的场景减少，而使用本地电子支付需要购买通讯卡、下载软件以及填写资料证件等等，一些博物馆、景区等则需要网络预约和扫码。这些问题在技术上能够解决，比如杭州亚运会期间，十多个境外钱包可以在境内扫码支付。可以考虑将这种短期的特殊安排，向所有入境人员推广，更好地提升来华人员的工作、生活便利性。

对外开放是一个全面的深入的过程，而不仅限于投资和贸易，还包括文化、旅游、教育、科技、医疗等领域的对外开放，强化中国与世界的联系和交往。只有提高入境中国的便利性与吸引力，让更多境外人员来华旅游、演出、学习、访问、考察等，才能让更多的人看到真实的中国。我们经常看到很多来过中国的外国人在境外平台上表达对一个友好、现代、安全、多元的中国的喜爱，中国需要更多的海外来客。

几乎是同时，国务院批复同意《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》，在电信服务、健康医疗服务、金融服务、文化教育服务等领域做出了具体的进一步扩大开放的试点安排。全国层面的制造业外资准入此前已经基本放开，目前我国正在全面有序地放开服务业，而服务业与制度、规则等强相关，因此，在过去一个时期，我国推出自由贸易试验区、自由贸易港以及服务业扩大开放综合示范区等，积累经验，为进一步推动制度型开放做好准备。

中国已经于2021年9月和11月正式申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《数字经济伙伴关系协定》，并积极推进相关进程，表明我国开放的意志坚定。为扩大服务业开放而推进的上海自贸试验区已经建立10年，全国目前已经有21个自贸试验区。应该在总结经验的基础上制定更多具体的显著的开放政策，就如试点免签政策一样，让更多的行业和个人能够沐浴在开放政策的阳光里，让中国经济享受新一轮改革开放的红利，成为高质量发展的新动力。