北京东城区检察院：六年来共受理审查公益诉讼案件线索454件

21世纪经济报道 记者钟雨欣 北京报道

11月29日，北京市东城区人民检察院（以下简称“东城区检察院”）召开新闻发布会，发布公益诉讼检察白皮书。21世纪经济报道记者了解到，六年来，东城区检察院共受理审查公益诉讼案件线索454件，其中民事线索78件，行政线索376件；立案414件，其中民事（含刑附民）立案75件，行政立案339件；制发行政诉前检察建议147件，提起刑事附带民事公益诉讼2件,支持政府及其指定的部门或机构开展生态环境损害赔偿磋商7件。

东城区检察院党组成员、副检察长沈谦介绍，东城区检察院以确保首都核心区政治安全为根本，围绕各类风险隐患问题开展监督。深入推进“国土国财”领域专项监督工作，先后针对人防工程使用费未规范收缴、服刑人员基本养老金违规调整及发放、停车经营企业欠缴停车占道费等问题开展监督，共督促保护、回收国家所有资产和权益1020万余元。依托安全生产领域专项监督工作，先后针对危险化学品、消防、公共健身器材等问题开展监督，立案82件，制发诉前检察建议25件。

东城区检察院立足首都功能核心区定位，围绕生态环境领域突出问题开展监督。先后启动施工扬尘污染防治、洗车行业专项治理等特色监督活动，其中施工扬尘污染防治专项立案28件，制发诉前检察建议6件；洗车行业治理专项立案15件，制发诉前检察建议5件。同时践行恢复性司法理念，针对滥伐林木、非法排污等问题，先后追偿修复生态、治理环境费用5万余元，督促补种林木50余株。

在传承保护历史文化与红色精神方面，东城区检察院结合东城区文物资源丰富的区位特点，开展“文物和文化遗产保护”、“中轴线保护”、“涉军队营区不可移动文物保护”等专项监督工作，立案14件，制发诉前检察建议6件；办理禄米仓胡同73号文物保护案入选2023年度北京市十大检察办案好故事。开展“英烈保护”、“革命文物红色资源保护”等专项工作，办理许某某侵害英烈名誉、荣誉刑事附带民事公益诉讼案入选最高检依法惩治危害国防利益、侵犯军人军属合法权益犯罪典型案例、市检察院首批参考性案例。 

在保障“舌尖上的安全”方面，东城区检察院落实“四个最严”要求，围绕食品药品安全突出问题开展监督。针对网络餐饮、商超散装食品、二次供水及制售水机、自动食品售货机、“消”字号抗（抑）菌制剂非法添加等食药领域重点突出问题督促行政机关约谈外卖平台并建立互联网检测系统规范网络餐饮经营；推动辖区34家经营企业、530台自动售货机完成备案及信息公示；督促对全区176家药店851种抗抑菌制剂进行检查。办理杨某某销售有毒有害食品刑事附带民事公益诉讼案追缴食品安全惩罚性赔偿金320万余元，入选最高检惩治养老诈骗违法犯罪典型案例、市检察院打击整治养老诈骗犯罪典型案例。

在筑起个人信息安全屏障方面，东城区检察院重点关注快递、医疗机构、教育培训等行业个人信息泄露问题，开展个人信息保护专项监督工作，立案8件，制发诉前检察建议2件。

在关注特殊群体合法权益方面，东城区检察院与妇联、残联等机构建立沟通协作机制，围绕产后护理机构超范围经营、非法行医，女职工职场性骚扰等妇女权益相关以及无障碍环境建设等老年人、残疾人权益相关问题开展监督。启动“老年人权益保障专项工作”，针对公共场所适老化不足、养老诈骗等问题开展监督。依托“正阳未检办公室”品牌建设，集中开展未成年人权益保护相关公益诉讼检察工作，先后围绕校园周边100米禁烟问题、爱国主义教育基地未免费开放等问题开展监督。

白皮书还提出了“高质效办好每一个案件”的下一步工作目标，具体举措包括持续深耕传统领域公益保护、稳步拓展新领域公益保护、提供公益诉讼检察的东城样本等。 

对于检察公益诉讼而言，高质效办案的标准与其他部门是否有所不同？在实际办案过程中应该如何具体落实“高质效办好每一个案件”的要求？

“高质效是对质量、效率和公平正义更高要求以及三者的有机统一。”东城区检察院第六检察部主任郑馨智在回答21世纪经济报道记者提问时介绍，北京市人民检察院为判断高质效案件提出五个维度的判断标准，即公益保护需求的强度系数、工作推进的难度系数、履职规范的准度系数、办案效果的维度系数、案例示范的广度系数。东城区检察院通过建立“检察+接诉即办”工作机制、积极打造“三坚持三必抓两结合”文物和文化遗产公益保护品牌、高度重视普法宣传、加强新类型新领域案件办理力度、完善机制建设等五方面工作，不断强化履职担当，确保实现高质效办案的目的。