COP28现场报道｜解振华在中国角召开首次发布会：中国将在2030年之前碳达峰

21世纪经济报道记者李德尚玉  实习生王悦阳 迪拜、北京报道

当地时间12月9日，正在迪拜举行的《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会（COP28）进入到关键阶段。当天下午4点，中国气候变化事务特使解振华在COP28中国角办公室召开中国代表团首次新闻发布会，针对COP28大会进程、化石能源问题、中外合作等外界关心的热点问题答中外记者问。

（ 中国气候变化事务特使解振华在COP28中国角办公室召开中国代表团首次新闻发布会 李德尚玉摄）

“本次大会有200多个问题要解决，我们要做减法。希望大家一起努力让这次大会取得成功。中方支持本次大会的主席国阿联酋，愿意和各个国家一起努力，争取今年的大会也像过去一样，经过艰难谈判，大家找到共同点，求取最大公约数，最终取得成功，为巴黎协定之后的落实奠定一个好基础。” 解振华在发布会上表达了对于本次大会的倡议和期待。

在本次COP28上，已有超过100个国家签署《全球可再生能源和能源效率承诺》，同意2030年前将全球可再生能源发电装机容量增加两倍。当记者问到，在中国可再生能源发展如此之快的前提下，中国2030年之前实现碳达峰的目标是否会调整，解振华表示，该目标不需要调整。中国会提出具体哪年实现碳达峰，但肯定不是2030年，是在2030年之前。

针对记者关于欧盟碳边境调节机制（CBAM）是否会影响能源转型速度的提问，解振华表示，中方支持气候友好的技术，气候友好的产品，也就是零碳低碳的技术和产品。同时中方主张公平贸易，反对搞单边主义，贸易保护主义。气候行动是保护地球未来、给子孙后代造福的事业，大家都应该支持，不该设置贸易壁垒，出台限制措施。

针对化石能源问题，中国正与各方密切磋商

本次COP28上，有关化石燃料的未来去向成为话题中心。针对化石能源争议问题，解振华解释到，目前有的国家坚决反对淘汰或者减少化石能源；有的国家态度比较明确，坚决要淘汰化石能源；还有的国家提出了折中方案。

（ 中国气候变化事务特使解振华在COP28中国角办公室召开中国代表团首次新闻发布会 李德尚玉摄）

“我跟其中的一个产油国的部长谈这个问题。他告诉我，他们国家的财政收入80%～90%都是靠石油和天然气，如果淘汰了，他们国家怎么生存，怎么发展？他有他的难处。因此我认为在转型过程当中，各个国家应该相互理解、相互支持、相互合作，找到解决问题的最佳方案，这是我们的最佳出路。”

解振华表示，在化石能源争议上，中方提出了建议，关于能源转型这一环节，中方也提出了解决问题的方案。“11月15日，COP28开幕前，中美发表《关于加强合作应对气候危机的阳光之乡声明》，这个声明的目的之一就是要解决此次COP28可能出现的一些争议焦点，中方希望中美共同合作能够找到一些方法，达成最终的方案。”

在记者会上，针对外媒提问，中方是否支持逐步淘汰化石燃料？解振华对此回应道：“在中美阳光之乡声明里提到，要大力发展可再生能源来逐步替代煤油气，最终解决温室气体问题。我们提出能不能在全球的能源结构当中，将化石能源的比例逐步减少，这是一种建议。我们不预判最后的结果，但是我们会接受一个能够反映大家的意见，又能够反映我们能源转型的大趋势。这样的一种表态符合整个转型创新的大趋势，也符合《巴黎协定》的精神。”

“中方现在正在跟各个主要国家主要集团进行密集磋商，已经有了积极的进展，具体结果如何，估计这一两天会得到解决，请大家拭目以待。”解振华表示，中方希望寻求一个明确的、正确的未来方向，体现最大的包容性。找到一个让大家都能够接受，并且能够解决问题的方案，中方对此充满信心。

中国将在2030年之前碳达峰

在本次COP28上，已有超过100个国家签署《全球可再生能源和能源效率承诺》，同意2030年前将全球可再生能源发电装机容量增加两倍。

解振华表示，《巴黎协定》最大的贡献就是指明了全球绿色低碳转型的大方向，也明确了转型路径。其中能源转型是非常重要的，主要是要用清洁高效的可再生能源来替代化石能源，这是最终目标。

“但是转型是一个痛苦的过程，各国的国情不一样，能源结构不一样，资源禀赋不一样，转型中要平衡能源安全、粮食安全和气候行动的关系，把这些关系处理好了，经济安全有保证了，整个转型才能够比较顺利。”解振华指出。

针对中国在可持续发展方面的进展，解振华介绍，中国对全球能源转型和可再生能源发展做出了巨大贡献，“到现在为止，风力发电的成本已经降低了80%，光伏发电成本降低了90%，这为全球大规模部署可再生能源奠定了非常好的基础。由于大力发展可再生能源，现在中国的可再生能源装机已经超过煤电装机容量，这是能源结构的大转变，我们要继续加强可再生能源的开发和利用，最后争取逐步替代化石能源。G20已经提出全球可再生能源要提高两倍的目标，中国支持。”

当记者问到，在中国可再生能源发展如此之快的前提下，中国2030年之前实现碳达峰的目标是否会调整，解振华表示，该目标不需要调整。中国会提出具体哪年实现碳达峰，但肯定不是2030年，是在2030年之前。

“中国目前正在测算：具体多久实现碳达峰，绝对量是多少。为什么这样讲？因为中国提出要从能耗双控转变为碳排放总量和强度双控，这是一个战略转变。如果在2025年之前实现了这个转变，中国就会提出来我们到底哪一年碳达峰，达峰的绝对量是多少。”解振华解释道。

在谈到中国煤炭问题时，解振华表示，中国已经对外宣布“十四五”期间，即2025年之前，要严格控制煤炭生产；“十五五”，也就是2025年之后要逐步减少。

“另外我们不在海外新建煤电厂，这是中国已经宣布的政策。现在中国大力发展可再生能源，可再生能源装机容量已超过煤电，发电量也相应增加，这就需要解决大规模储能、智能电网、虚拟电厂等一系列技术难题，如果这些问题解决了，中国的可再生能源还会发展得更快更好。因此我们主张在这个领域加强国际合作。大家都有挑战，也各有优势，可以取长补短，通过合作解决难题，最后实现整体目标。所以我们希望加强国际合作。”解振华提出对于加强可再生能源国际合作的期待。

南南合作支持发展中国家应对气候变化

COP28开幕式当天，取得了关于“损失与损害”基金的里程碑式协议，该协议将帮助到易受到气候变化影响的发展中国家。

记者提问，阿联酋作为第一个向损失损害基金捐资的国家，捐资1亿美元，同样作为新兴经济体，中国是否也准备向损失损害基金做贡献？解振华对此回应到，阿联酋带头捐资，促成损失损害基金启动运转，中方非常支持。

“事实上，中国已经开展了气候变化领域的南南合作，帮助发展中国家提高应对气候变化，减缓、适应气候变化的能力，我们已经做了10年。10年间我们跟100多个国家和地区开展了绿色能源项目合作，在埃塞俄比亚、阿根廷、黑山等国建设了风电、光伏项目，我们和39个国家签署了46份南南合作文件，已经建设了3个低碳示范区，70个减缓与适应项目，3个早期预警项目。中方已经实实在在地开展行动，既有捐资，也有融资。我们还举办了52期应对气候变化的南南合作培训班，培训了106个国家的2300多名官员和技术人员，帮助他们提高应对气候变化能力。”

解振华表示，中方今后还会进一步加大南南合作的力度，增加和发展中国家在这方面的资金和技术合作。对发展中国家的支持和帮助，形式可以多种多样，中方是通过南南合作和绿色“一带一路”这两个渠道，来加强与发展中国家的合作和对他们的支持。