低基数推动11月经济数据加快回升，房地产开发商到位资金出现边际改善

21世纪经济报道记者 周潇枭 北京报道 12月15日，国新办举行11月份国民经济运行情况发布会，邀请国家统计局新闻发言人、总经济师、国民经济综合统计司司长刘爱华介绍相关情况，并答记者问。

受去年四季度基数走低影响，11月多项经济指标同比增速在回升。11月份，全国规模以上工业增加值同比增长6.6%，比上月加快2.0个百分点。11月份，全国服务业生产指数同比增长9.3%，比上月加快1.6个百分点。11月份，社会消费品零售总额同比增长10.1%，比上月加快2.5个百分点。

当然，11月多项指标回升背后，部分指标的确在好转，主要受出口边际好转、稳增长政策拉动等作用。比如11月份以人民币计价的出口同比增长0.5%，在连续多月负增长后首次转正。房地产市场也出现边际改善，比如1—11月份，房地产开发企业到位资金同比下降13.4%，降幅较1-10月份收窄0.4个百分点。

国家统计局表示，11月份，随着各项宏观政策发力显效，国民经济持续回升向好。但也要看到，外部不稳定不确定因素依然较多，国内需求仍显不足，经济回升向好基础仍需巩固。下一步，要加大宏观调控力度，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势。

11月份出口和投资有所改善

11月份多项指标回升背后，有些指标在真正改善。

11月份，货物进出口总额37004亿元，同比增长1.2%，比上月加快0.3个百分点。其中，出口20956亿元，增长1.7%；进口16048亿元，增长0.6%。

刘爱华表示，11月份出口额结束了六个月下降态势，外贸形势总体在改善。今年以来，世界经济复苏乏力，全球贸易增长持续低迷，我国外贸发展能够顶住外部压力，外贸韧性持续显现。总体上看，出口规模稳、份额稳的特征没有改变，在全球产业链供应链中的重要地位也没有改变。中国仍然是拉动世界经济增长、推动全球化发展的重要力量。

受出口形势拉动，11月工业数据也在改善。11月份，全国规模以上工业增加值同比增长6.6%，比上月加快2.0个百分点；环比增长0.87%。不过，11月PMI仍在景气区间之下，录得49.4%，主要受新订单等指数偏弱影响，反映制造业仍然存在需求不足。

刘爱华表示，11月份PMI数据录得49.4%，比上月小幅下降0.1个百分点。这与部分制造业行业目前进入传统淡季，同时与市场需求不足是有关系的。从PMI分项指数来看，11月份PMI中生产指数为50.7%，连续6个月保持在临界点以上；企业生产也在持续扩张，11月份当月工业生产数据呈扩张态势。不过，11月PMI新订单指数是49.4%，比上个月下降0.1个百分点，说明市场需求不足仍然是当前制造业恢复发展面临的首要困难。

投资需求在企稳。1-11月份，全国固定资产投资同比增长2.9%，与1-10月份持平，止住了持续回落的态势。其中，制造业投资增长6.3%，基础设施投资（不含电力、热力、燃气及水生产和供应业）同比增长5.8%，房地产投资同比增长-9.4%。

近日，国家发展改革委下达了2023年增发国债第一批项目清单，优先支持北京、天津、河北等省份开展灾后恢复重建，同步提升区域防灾减灾救灾能力。

刘爱华回应21世纪经济报道记者提问表示，基础设施投资总体上保持了平稳增长。1-11月份，基础设施投资同比增长5.8%，比1-10月份回落0.1个百分点，比全部投资高2.9个百分点，拉动全部投资增长1.3个点。从监测数据来看，京津冀和东北地区灾后重建项目持续推进，带动这些地区道路重建、管网修复、水利建设基础设施行业投资保持较快增长。为支持灾后恢复重建和防灾减灾救灾能力提升，近期增发的国债项目清单陆续下达，随着资金加快拨付使用，实物工作量加快形成，有利于释放基础设施领域的潜力和空间，促进下阶段基础设施投资保持平稳较快增长。

房地产企业到位资金出现边际改善

稳楼市的政策还在持续推出，12月14日北京和上海两地同时宣布松绑楼市政策。

房地产相关累计数据，多数降幅仍在扩大。1—11月份，全国房地产开发投资同比下降9.4%，较1-10月份回落0.1个百分点。1—11月份，商品房销售面积同比下降8.0%，较1-10月份回落0.2个百分点；商品房销售额下降5.2%，较1-10月份回落0.3个百分点。

不过，1-11月份房地产开发企业到位资金同比下降13.4%，较1-10月份回升0.4个点，房地产企业资金出现边际改善。

（数据来源：国家统计局）

另外，12月14日，北京、上海两地下调了首付比例，并优化了普通住宅的标准，还推出了优惠的差异化房贷利率政策，致力于促进刚需和改善型住房需求的更好释放。

刘爱华表示，随着经济整体恢复，同时在房地产领域一系列优化调整政策的作用下，近期房地产市场的一些指标继续呈现了边际改善的迹象。但是，1-11月份，全国房地产开发投资同比下降9.4%，商品房销售面积下降8%，商品房销售额下降5.2%，房屋新开工面积下降21.2%，从这些数据来看，房地产市场仍然处于调整之中。

粤开证券首席经济学家罗志恒对21世纪经济报道记者表示，房地产开发企业到位资金有所改善，主要源于金融机构在逐步落实支持房企融资政策的要求。事实上，保交楼保供给的重要方式就是避免房地产企业因资金链断裂引发的破产倒闭，通过支持房地产企业渡过难关来保交楼，保交楼进展情况直接影响需求的稳定性和社会对新房预期的稳定性。当前房地产仍处于调整期，但将逐步从“探底”“寻底”走向“筑底”和“企稳”阶段，预计明年一季度二季度初可能实现阶段性企稳。

全年发展预期目标有望较好实现

前三季度我国经济增长5.2%，其中一季度增长4.5%、二季度增长6.3%、三季度增长4.9%。展望未来，由于去年12月份经济数据还在走低，12月相关指标同比增速有望进一步回升，这将带动四季度经济同比增速的回升。

刘爱华表示，前三季度国内生产总值同比增长5.2%，增速在全球主要经济体中保持领先，10月份和11月份，主要生产和需求指标继续稳中有升，全年发展预期目标有望较好实现。近期，多家国际组织和金融机构纷纷上调了中国经济的预期，经合组织把中国经济今年的增长预期调高到5.2%，国际货币基金组织调高到5.4%。

罗志恒表示，今年12月的经济指标从当月同比数据看还会进一步改善，四季度预计同比为5.2%。对此要有清醒的认知，数据改善既源于政策生效，也源于基数效应，要坚持“以进促稳、先立后破”，继续加大宏观调控力度，实施积极的财政政策、稳健的货币政策和持续优化的房地产政策。