长安：加速冲刺“千亿镇”，串珠成链崛起“产业森林”

南方财经全媒体记者程浩 东莞报道 

乡镇是联城带村的重要节点，是实施“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”）的重要一环。

今年以来，广东省全面推进“百千万工程”，提出集中资源力量，培育更多全国经济强镇。作为珠三角经济强市，东莞镇域经济发达，而长安镇与“千亿镇”最为接近。2022年，长安镇以895.18亿元的GDP在东莞镇街中排名居首，被视为广东省第三个“千亿镇”的强有力竞争者。

作为全省镇域经济的代表，长安被东莞选取为“百千万工程”创先典型镇。当前，长安镇全力抢抓“百千万工程”重大历史机遇，全面打响产业发展攻坚战，瞄准做大电子信息产业、机械五金模具产业特色产业，培育智能视觉、新能源汽车配套、电子大健康新兴产业，加快培育富有生机活力的产业森林，努力实现加快产业转型、引才留才育才、连片空间拓展、城市与人口共生共荣“四大突围”，向着“千亿镇”目标阔步迈进。

力争2024年GDP破千亿

作为全国为数不多的市直管镇城市，镇域经济的高质量发展是东莞经济关键所在。2022年中国千强镇中，东莞15个镇跻身前100强，上榜数量全省第一。

长安镇作为东莞第一强镇，连续多年位列全国综合实力千强镇前十，多项经济指标稳居全市第一，形成了千亿级电子信息产业集群，展现出推动高质量发展的坚实基础、巨大潜力和强大势能。

数据显示，长安以不到全市3.3%的土地，形成了约9%的生产总值、9%的社区两级集体总资产，涵育了10%的经营主体力量和7%的人才量，完成了约10%的工业总产值以及20%进出口总额。

长安镇被选定为东莞“百千万工程”创先典型镇。长安镇宣教办供图

当前，东莞镇域经济正在开启新一轮变革。虽然东莞镇村经济较为发达，但从发展规模上看，东莞至今仍缺位全国“千亿镇”序列，还未出现百亿村。从发展空间上看，各镇村建设用地碎片化叠加空间不足，制约着好项目、大项目的落地。

作为东莞高质量发展“主力军”，东莞市赋予长安“产业重镇、开放门户，高质量发展的排头兵、全面发展的领头羊”的发展定位，打造镇域经济高质量发展样板。

从整体来看，长安镇产业规模大，已形成千亿级电子信息产业、五百亿级五金模具产业；经济质量高，地均GDP、税收均位居全市前列；集体实力强，村组收入超过30亿元，镇村属物业超过1000万平方米，发展潜力大。

今年9月4日，东莞召开“百千万工程”推进大会，选取长安作为东莞“百千万工程”创先典型镇，力争2024年GDP突破千亿元，成为全省第三个千亿镇。

为此，长安镇提出将围绕省市的决策部署，构建“12359”长安特色的“百千万工程”工作格局。

其中，“1”是指一个总体目标，2024年全力冲刺GDP破千亿目标，打造东莞“百千万工程”“创先”典型镇。“2”指协同打造两个先行区：北部总部经济生态片区、南部高端智能制造片区。“3”指协同打造三个典型带：创新要素综合引领带、产城融合发展带、城乡风貌提升带。“5”指五个战略定位：打造高质量产业发展标杆、高水平人才引育示范、高品质空间规划引领、社会治理现代化样板、高标准综合环境典范；“9”指以九大行动计划为关键抓手，推动长安镇高质量发展。

串珠成链崛起“产业森林”

走进长安镇德政中路，OPPO长安研发中心高耸的玻璃幕墙塔楼相互交融、错落有致，形成活力四射的“岛屿群”，未来这座现代化产业园内可以容纳万余研发人员办公，将不断输出最前沿的智能手机及周边产品，引领长安镇电子信息产业迈上新台阶。

作为东莞南部经济强镇，近年来，长安镇加快推动新旧动能加速转换，聚珠成链形成以“2+3”为主体的特色产业和新兴产业集群，构成了长安先进制造业的坚实基础，长安“产业森林”日渐丰茂。

在商业服务业中，有一个“商圈效应”，是指同类型商店会集聚。这一效应也同样适用于产业集群，产业集群内部不同的产业集群之间的交流连接，意味着更高的效率，更高频的合作竞争和更大的流动性。

发展产业集群，长安最大的优势是形成了新一代电子信息产业为代表的千亿级电子信息产业，OPPO、vivo两大龙头企业以产业链、供应链为纽带，带动和牵引了华茂、捷荣、龙光等一大批配套中小企业协同发展，打造出独具特色的产业集群生态景观。

据统计，2022年，长安镇规上电子信息产值2100.8亿元，同比增长0.8%。拥有全球TOP5厂商OPPO、vivo两大智能手机龙头企业，共有智能手机上下游配套企业超过1000家，成为全球知名的电子信息和智能手机生产基地。

伴随着长安千亿电子信息产业集群的发展，还产生了诸多溢出效应，一大批中小企业从昔日的一个个零散小车间，蜕变成规模化、集群化的现代型企业，一批当年的“繁星”企业锤炼成为“小巨人”，成为各个细分领域中的“隐形冠军”。

长安镇党委书记叶孔新介绍，除电子信息和五金模具产业外，近年来，长安镇着力培育出新能源汽车配套、智能视觉、电子大健康三个百亿级新兴产业集群，培育更多新的动能，构筑产业发展“护城河”。

上市企业祥鑫科技是长安镇的五金模具龙头企业，近年来，祥鑫科技加快在新能源汽车、光伏储能等领域进行布局，迅速成为新能源赛道的一匹黑马。“在新能源汽车、光伏储能等新能源业务高增长的加持下，公司的经营业绩进入高速增长轨道。”祥鑫科技常务副总经理阳斌告诉记者。

最新数据显示，2023年上半年，长安新能源汽车配套、智能视觉、电子大健康三大新兴产业规上产值合计170.6亿元，增长13.2%。

“雄厚的产业基础和产业集群能级是长安冲刺‘千亿镇’的信心所在，通过强化集群带动，力争今年工业总产值迈上3000亿元新台阶。”叶孔新表示。

“向南”打开城市发展新空间           

产业集群离不开空间承载。这几年，长安“拓空间”的步伐也不曾停歇。

长安土地面积约80平方公里，经过多年发展，土地开发强度已超60%，100亩以上的可利用连片土地资源紧张，大型产业项目承载能力和空间受限，目前土地成为制约长安镇进一步发展的瓶颈。

今年6月，长安镇印发的《长安“百千万工程”实施方案》提出，以长安西部现代化产业园区、茅洲河现代化产业园区为载体，综合运用城市更新、土地整备、闲置盘活等手段，三年内完成改造2000亩、五年内改造4500亩连片产业空间。

通过进一步盘活土地存量，长安镇向存量要增量，以存量拓空间，有效缓解产业空间紧缺问题，尽快破除空间资源要素瓶颈，为高质量发展赢得更大主动。

一直以来，长安产业发展呈现“北城南产”的总体布局，经过40多年发展，长安整体发展趋于饱和，而南部拥有长安唯一可连片待开发的区域。当前，长安正举全镇之力建设副中心，“向南”打开城市发展新空间，争取成为东莞融入共建“黄金内湾”、深度对接粤港澳大湾区，推动长安高质量发展新引擎。

在打造“创先”典型镇行动方案中，长安以“12359”目标任务对南部城市副中心精准布局，提出协同打造高端智能制造片区和产城融合发展带，在深度城市化引领方面，以两个TOD片区为核心，高水平建设长安副中心，打造绿道长安，构建“内畅外联”交通格局。

在产业布局方面，长安副中心已初具规模。如已建成投产的vivo全球总部及制造中心、小天才智能制造中心、龙辉研发生产项目中心、奥普特科技有限公司都在副中心范围内。在与之毗邻的滨海湾新区内，vivo智慧终端总部、OPPO智能制造中心、正中科学园等产业项目正在发力，预计未来2—3年内将集中投产。

未来，长安副中心与滨海湾新区的梦幻联动，将成为东莞高端智能制造创新最为发达的集聚区，共同建设东莞融入大湾区世界级城市群的新型城市体。