国资委定调2024年央企工作重点，提高质量效益、加大科技创新工作力度

21世纪经济报道记者赵云帆 上海报道 12月25日至12月26日，国务院国资委召开中央企业负责人会议，总结2023年国资央企工作，并研究部署了2024年国资央企重点任务。

会议着重强调了国资央企要以进促稳推动高质量发展，并勇担使命，以增强核心功能，提高核心竞争力为下阶段工作重心，并对其进行了体系化的诠释。据悉，该论述在近两年的中央经济工作会议中也被反复提及。

国务院国资委党委书记、主任张玉卓在会议上强调，要围绕增强核心功能、提高核心竞争力，深入实施国有企业改革深化提升行动，着力提高中央企业创新能力和价值创造能力，推动国有资本“三个集中”，加快建设现代化产业体系、实现高质量发展，更好发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用，为持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新贡献。

具体内容上，会议重申了“三个集中”具体内容，并着重强调了把握五个方面价值在国资央企增强核心功能、提高核心竞争力方面扮演的角色。在工作目标方面，会议重申“一利五率”的央企经营质效要求，并提出了“六个着力”的额外工作目标。

值得注意，会议还提出了建设“现代新国企”作为深化国企改革的重要抓手。

着重五大价值体系

会议首先汇报了坚持稳中求进工作总基调推进各项工作的进展。2023年，中央企业价值创造导向更加鲜明，1至11月实现利润总额2.4万亿元，累计完成固定资产投资4.1万亿元、同比增长9.1%，研发经费投入9000多亿元、同比增加近700亿元，企业发展质量更优、基础更实。

同时，中央企业现代化产业布局全面加速，战略性新兴产业和未来产业布局力度空前，传统产业升级改造提速提质，重要能源资源保障不断强化；科技创新力度明显加大，企业科技创新主体地位、创新体系建设、创新成果产出持续加强；国有企业改革深化提升行动启动实施，重点改革任务加快落地，监管服务效能不断提升；服务“国之大者”坚决有力，区域战略对接实现新进展，不计成本保民生保大局，对外开放合作取得新成果;党的领导党的建设进一步加强，思想政治引领不断强化，党建工作质量进一步提高，正风肃纪反腐持续从严，风清气正的政治生态持续巩固。

在工作重心方面，会议在继续强调“推动国有资本不断向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业和关键领域集中，向前瞻性战略性新兴产业集中”在内的“三个集中”基础上，加强了对五个方面的价值的认知要求。

该五个方面的价值，包括了“更加注重提升增加值”，“更加注重提升功能价值”，“更加注重提升经济增加值”，“更加注重提升战略性新兴产业收入和增加值占比”以及“更加注重提升品牌价值”五个维度。

中国企业研究院首席研究员李锦在接受21世纪经济报道记者采访时指出，该五个方面价值的提出是一个历史性突破，其从“是什么”“怎么做”“怎么样”三个维度上提出与解决问题，其站位高，历史感强，指导性强，更将世界一流企业的标准纳入其中。

他还指出，五个价值标准中，更加注重提升战略性新兴产业收入和增加值占比，其有针对性的提出显示出现代化产业升级迭代的紧迫性。其中，“加大力度发展新质生产力”作为2023年热词，尤其值得关注。

突出抓好“六个着力”

对于明年工作部署，会议总体保持了过去对“一利五率”——即“一利稳定增长，五率持续优化”的总体目标不变。

其中，“一利”即“利润总额、净利润和归母净利润”；“五率”则包括“净资产收益率”“全员劳动生产率”“营业现金比率”“研发投入强度和科技产出效率”和“整体资产负债率”。

在此基础上，会议进一步强调了包括“六个着力”在内的具体工作内容。

“这次会议对2024年的中央企业工作安排与以前比较有较大的变化，尤其在于中央企业2024年从哪几个方面抓核心竞争力和增强核心功能问题。”李锦表示，“前年中央企业负责人会议提出的是七项任务，去年提出的是八项任务，今年是六项。而保增长仍然处在一个突出的地位。”

具体来看，“六个着力”内容包括着力提高质量效益，扎实推动高质量的稳增长，切实发挥有效投资关键作用，持续加强精益化运营管理，推动我国经济持续回升向好；着力加大科技创新工作力度，全方位践行新型举国体制，大力度提升创新整体效能，系统性优化创新生态，更好发挥企业科技创新主体作用；着力推进布局优化结构调整，大力培育新产业新赛道，持续推动传统产业强基转型，强化对产业链关键环节的引领，加快推动新型工业化；着力深化国资国企改革，围绕优化资源配置、完善体制机制、健全制度保障深化改革，加快建设现代新国企；着力增强战略支撑托底能力，坚决落实国家重大战略部署，全力维护国家安全，扎实做好民生服务和基础保障，更好服务经济社会发展大局；着力防范化解重大风险，坚决有力防控重点领域风险，加快健全合规管理长效机制，从严从细抓好安全环保工作，牢牢守住安全发展底线。

李锦认为，“六个着力”任务没有面面俱到式的铺排，而是抓住重点，条条与核心竞争力和增强核心功能问题相扣，并且历史纵深感强，与实际情况结合紧密。

据悉，今年7月以来，国资委方面首次提出“国企改革深化提升行动”，当时着重强调了“服务国家战略为导向，以提高核心竞争力和增强核心功能为重点”。

而对于此次中央企业负责人会议国企改革方面的论述，李锦介绍称，与此前相关论述对比，此次会议在扎实推进国企改革深化提升行动方面，提出了更多具体化的要求。