财智琴澳｜专访澳门“一带一路”研究中心主任周平：澳门企业可通过联盟，减少未能与“一带一路”产业链建立紧密分工的劣势

南方财经全媒体记者田静 实习生张溥玥 发自澳门 2023年是共建“一带一路”倡议提出十周年，十年来，共建“一带一路”取得丰硕成果，已成为重要的国际合作平台。在参与“一带一路”建设期间，澳门特区政府把握有利机遇，发挥自身优势，重点围绕资金融通、贸易畅通、民心相通等领域推进各项工作。

12月12日，支持澳门全面参与和助力“一带一路”建设第五次联席会议在澳门召开。澳门特区经济财政司司长李伟农在会上表示，参与共建“一带一路”，拓展了澳门的发展空间，为澳门经济适度多元发展带来新的增长点，已成为澳门融入国家发展大局一个重要方面、重要途径、重要内容。下一步，澳门特区政府将持续发挥“内引外联”的桥梁纽带角色，丰富中国与葡语国家商贸合作服务平台（以下简称中葡平台）作用，巩固中葡金融平台功能，办好品牌会议，加强与葡语和“一带一路”共建国家在经贸、会展、中医药、文化、教育培训等优势领域的交流与合作，拓展经贸网络，推动资金融通，促进“心联通”。

在参与“一带一路”建设的过程中，澳门特区做了哪些工作？发挥了什么作用？“十年来，澳门携手内地省市，尤其是广东及福建两省，协同发展，持续加强与东南亚和葡语国家等交流和合作。”澳门 “一带一路”研究中心主任周平在接受南方财经全媒体记者专访时表示，未来澳门可以继续发挥归侨侨眷众多的优势，加强连结 “一带一路”共建国家和地区，推介澳门投资环境，吸引更多海外企业来澳投资。

过半澳企希望参与“一带一路”建设

南方财经：十年来，澳门如何参与“一带一路”建设?目前有哪些具体项目与作为?

周平：“一带一路”源自中国，属于世界。澳门身为特别行政区之一，积极参与和助力“一带一路”建设，发挥“一国两制”的制度优势、区位优势以及归侨侨眷人脉优势，着力建设长效合作机制，将“一中心”“一平台”建设和“一带一路”建设有机地紧密连接。十年来，澳门携手内地省市，尤其是广东及福建两省，协同发展，持续加强与东南亚和葡语国家等交流和合作，以共商、共建、共享精神，推进与“一带一路”共建国家的“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”合作，共同发展。

澳门特区政策研究和区域发展局每年都会发布《关于支持澳门全面参与和助力“一带一路”建设的安排》，介绍澳门助力“一带一路”建设的重点工作。特区政府以政策引领、资源配合、推动市场运作，统筹协调推进，架设好联通“一带一路”国家地区的舞台，重点做好“一带一路”工作的顶层设计，鼓励和带动澳门社会各界，尤其是年青人、专业人士和中小企业积极参与，发挥创造力，把握机遇在这个舞台上大展身手。

具体来看，在经贸合作方面，中葡合作发展基金总部2017年6月落户澳门，有助于澳门企业更便捷地咨询及争取项目融资，与中国内地企业联手拓展葡语国家市场，助力葡语国家参与“一带一路”倡议。此外，澳门特区政府还积极推动“一带一路”共建国家或地区企业之间的紧密联系和合作，通过举办国际性展览，组织澳门各界参与内地“一带一路”建设主题论坛和国际性展览，如国际基础设施投资与建设高峰论坛、澳门国际环保合作发展论坛及展览、澳门国际贸易投资展览会、粤澳名优商品展等会展活动等都是澳门参与“一带一路”建设的重要平台成就。

在金融方面，澳门积极发展融资租赁业，拓展与葡语国家的人民币清算服务。澳门业界利用中葡发展基金，积极开拓葡语国家市场。在旅游业方面，澳门进一步拓展国际客源和旅游合作，增加“一带一路”旅游产品，开发澳门海域资源，推出海上旅游、粤港澳“一程多站”旅游精品路线等。在人文交流方面，澳门致力促进粤澳两地青少年在“一带一路”建设中的相关交流互动，设立“一带一路”奖学金，澳门各高校扩大与沿线国家学生交换计划更多新的发展机会，共享发展红利，培养多元人才。

为更好地参与“一带一路”建设，特区政府于2017年3月成立“一带一路”建设工作委员会，由行政长官领导，成员包括五位司长及相关部门，统筹澳门特区参与助力国家“一带一路”建设的短、中、长期的总体设计。特区政府扩大“一程多站”旅游合作的地域范围，积极与“中国海上丝绸之路旅游推广联盟”成员共同开发新旅游产品，在共建“一带一路”地区加强推广。澳门特区政府在2016年9月发布首份《澳门特别行政区五年发展规划（2016-2020年）》中，把参与“一带一路”建设放在重要的位置。

南方财经：近年来，澳门企业对参与“一带一路”建设的意向如何?具体有什么想法?

周平：澳门中华总商会策略研究委员会公布的“澳门中小企业信心指数调查报告显示，近年来，有一半以上的澳门中小企业希望采取合作模式参与“一带一路”建设，盼望澳门特区政府多推出引导性政策，让中小企业有更多机会“走出去”。

事实上，近年来澳门大中小企业对“一带一路”相关投资的兴趣一直在攀升。澳门是典型的微型经济体，发展瓶颈就在一个“小”字上。积极融入国家发展大局和“一带一路”建设，响应“国家所需”，施展“澳门所长”，成为特区政府和民间的广泛共识。

企业可建立联盟弥补劣势

南方财经：作为“一带一路”的重要枢纽和关键节点城市，澳门应如何发挥好与葡语国家的联系优势，让更多澳门企业抓住共建“一带一路”发展机遇?

周平：发挥澳门人文交流的“窗口”效应。澳门贸易投资促进局大力推动在澳举办商贸展会，以吸引内地和葡语国家企业来澳，与澳门本地企业进行技术和经验交流，通过举办多样性的展会和论坛，搭建澳门中小企业对外投资的平台。如每年的澳门国际贸易投资展览会，充分发挥澳门中葡平台的优势，让更多的中国企业家走入葡语国家，实地了解与亲身挖掘当地商机。

澳门中小企业可以选择建立企业联盟的方式,与任何可以参与“一带一路”项目建设的企业，交换信息，实现资源互补、生产经营互补、市场互补等多种目的，减少澳门中小企业专业人才不足、创新能力不足、未能与“一带一路”产业链建立紧密分工、海外经营风险高等问题带来的劣势。

南方财经：在经贸交流方面，未来澳门参与共建“一带一路”有哪些思路?在人文交流方面，澳门又可以发挥哪些作用?

周平：在经贸交流上，继续发挥澳门与葡语国家的联系优势，加强“线上线下”推广中葡合作商机,推动葡语国家产品进一步开拓市场,善用“中国与葡语国家商贸合作服务平台综合体”良好硬件设施，逐步发挥经贸交流、企业服务、会议展览、人才培训等功能作用，进一步丰富澳门中葡平台功能。

此外，还要提升澳门在国家对外开放中的地位与功能，持续推进澳门与“一带一路”共建国家、葡语国家以及邻近国家司法管辖区的合作、司法互助、合作协定的商签工作。往后，澳门应该继续举办国际性展览，组织澳门各界参与内地“一带一路”建设主题论坛和国际性展览鼓励业界善用《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》开放措施和优惠政策，进一步优化澳门营商环境，加强向葡语国家投资者的招商工作，支持葡语国家企业在澳门成立中国业务总部。

在人文交流上，可以继续发挥澳门归侨侨眷众多的优势，加强连结葡语国家、东南亚国家和“一带一路”共建国家和地区，推介澳门投资环境，吸引更多海外企业来澳投资。进一步加强内地和澳门与葡语国家、东南亚和欧盟等国家的人文交流和经贸联系，继续推进澳门与“一带一路”共建国家和地区的城市建立友好城市关系、提供互免签证或入境便利待遇，继续以多种形式加强与相关国家和地区的人才交流,提供奖学金、高等院校扩大招收国际学生规模等优惠政策，吸引澳门学生与相关国家和地区的学生双向交流学习，加大在葡语国家地区对中葡平台、对澳门的宣传。