“一带一路”旗舰项目巡礼之二十八丨今年前11月双边贸易额同增近七成，中白工业园成“一带一路”合作巨石

21世纪经济报道记者胡慧茵 广州报道

在白俄罗斯明斯克州一个工业园外，矗立一块巨大的石头，上面写着“Great Stone”。“巨石”是白俄罗斯总统卢卡申科为中白工业园所取的名字，名字背后的含义更是为当地人所津津乐道，它意喻着“中白两国人民友好的基石”。

对中白工业园的建设者们来说，2015年5月12日是个难忘的日子。当时中白两国领导人共同考察工业园，并在工业园发展蓝图上签名。历经多年的发展，中白工业园这个被誉为“一带一路”上的“明珠”项目变得更加“闪亮”，示范效应持续显现。

中白工业园是我国目前在海外投资运营最大的工业园区，也是中白两国最重要的经贸合作项目。其区位优势非常明显，坐落于白俄罗斯首都明斯克机场附近，总体规划面积达117.61平方公里。园区一期基础设施由中国机械工业集团有限公司（国机集团）总包建设。在中白双方的规划下，未来中白工业园将成为生态、创新型智慧新城。

中国驻白俄罗斯大使谢小用在接受21世纪经济报道记者书面采访时表示，对白方而言，中白工业园为促进招商引资、填补产业空白、实现产业升级作出积极贡献，为当地居民提供了大量就业岗位和有竞争力的薪酬待遇。

2023年是中白建交31周年。30多年来，两国关系不断提质升级。中国国际问题研究院助理研究员李琰向21世纪经济报道记者表示，“中白两国高层交往频繁，政治互信牢固，在涉及彼此核心利益问题上坚定相互支持。仅2023年，白俄罗斯总统卢卡申科两度访华，足见他对中白关系的重视。”

白俄罗斯是最早响应并积极参与共建“一带一路”倡议的国家之一，在“一带一路”倡议的框架下，中白合作不断深化。李琰认为，中白两国的经贸关系具有蓬勃的内生动力和自身的互补性，经贸合作符合两国人民的利益，能够超脱于地缘环境的外部干扰。

_{（中白工业园著名的“巨石”石碑，图片由中国机械工业集团有限公司提供）}

从一张蓝图到一座城

“你永远不会踏入同一个中白工业园。”当地的白俄罗斯人这样形容中白工业园的建设速度。

2015年前，园区里没有一条路，也没有供水、供电和通讯设施。从一幅蓝图起步，中白工业园开始了创业之路。回顾中白工业园一路以来的发展，参与园区早期建设开发的中白工业园区开发股份有限公司前总经理李海欣曾用“只有脚踏实地的拼搏才有想象不到的未来”来形容。

在建设条件还不算齐备的情况下，2015年园区全面启动包括道路、管网、给排水、110千伏电站、污水处理在内的配套设施建设。同年12月，园区迎来首个入园企业动工项目，中白商贸物流园一期工程正式动工建设。

随着园区投资环境的改善和招商引资，一批入园企业相继动工建设。值得一提的是，中白工业园的开发创造了开发规模大、见效速度快的示范，当中包括6500平米的中白工业园第一楼——华商商务中心103天实现封顶；3600吨钢结构安装只用了113天；马兹潍柴动力项目9个月建成投产。到2020年，园区就完成了一区的基础设施配套建设，实现了通路、通水、通电、通燃气，建成了第一栋园区办公大楼、园区公寓、研发大楼。

近日，国机白俄公司总经理刘佳丹在接受21世纪经济报道记者采访时表示，中白工业园已经正式迈入了高质量发展阶段。她介绍称，截至2023年12月，园区已有来自 15个国家120家入园企业，其中包括55家中国企业。

中白工业园之所以能够吸引越来越多的企业进驻园区，还得益于其先进的经营理念。中白工业园开发公司第一副总经理基里尔·卡罗捷耶夫表示，在工业园的初创期曾频繁往返于苏州和明斯克，考察中方的园区管理模式。他特别提到在苏州工业园见到了一站式服务中心，这一模式为中白工业园的建设提供了宝贵经验。

说到中方园区的管理模式，不得不提中白工业园所采用的三级管理架构和园区设立的“一站式”服务中心。刘佳丹介绍，三级架构是指工业园设置了政府间协调委员会、园区管委会以及园区开发公司这三级架构，“中国企业出国投资往往最关注海外的投资环境，特别是不少企业在俄语地区还会面临语言壁垒，因此对‘出海’有不少担忧。三级管理架构是参考苏州工业园进行的制度创新，既是中国企业抱团出海的保障，高效解决园区企业所遇到的困难，同时也省去了企业逐个部门走动办理业务的繁琐流程。”

当中，园区管委会负责园区的政策制定、企业服务和行政审批等工作。进驻园区的企业有各项需求，比如企业需要注册项目、进行建设许可、工程验收等，都由“一站式”服务中心代表管委会统一对外办理，增强业务办理的便利性。此前，俄文、中文、英文、德文等多语种“一站式”电子服务系统也已经投入使用，企业所需的手续90%可以在线办理，不仅非常便利，而且大大节省了时间。

李琰表示，三级管理架构以及中白双方密切协调保障了园区的建设和运营能够有序、高效推进。工业园还对白方工作人员专门培训了“一站式”服务的相关知识，使先进的管理理念在不同的文化环境里得到进一步传播、融合。

“园区是一个可持续性的发展过程。”刘佳丹向记者表示，园区已经完成了一期工程8.5平方公里的基础设施建设，园区的建设一刻没有停歇，新的厂房，新的入园项目正在让这块土地充满生机。

在基础设施建设日益完善的前提下，中白双方发挥各自优势，积极为各国企业提供服务，使投资环境日趋便利，加上广阔的市场前景，吸引着越来越多的企业进驻园区，为白俄罗斯经济发展增添了活力和动力。

凸显绿色和科技特色

除了园区管理模式，中白工业园在基础设施的建设上也借助了中国的经验。比如园区内的污水处理和标准化厂房等，都体现了绿色发展的理念。

白俄罗斯被称为“万湖之国”，在中白工业园区内，就有毗邻 M1/E30洲际高速公路的沃玛河谷，河谷以秀美的自然风光著称，是人与自然和谐共处的典范，原生态的环境，稀有的动植物都受到特殊保护。正因如此，在中白工业园建设之初，承建方就特别注重环境保护。刘佳丹表示，园区发展遵循绿色环保的原则，力求在建设中把对环境的影响降到最低。

从厂房选址到后续运营再到能源材料使用，都贯穿绿色发展的理念，比如厂房建造利用了自然光、通风和节能技术，提高了资源利用率，同时也减少了对环境的影响。

记者从国机集团方面了解到，除了做好环保，承建方还积极做好当地村庄的规划和保护。园区内有15个村庄，居住着2000多个居民，他们不愿意离开故乡。规划团队最终决定，保留现有村庄并将其纳入园区整体发展规划中，并规划了300米宽的绿化带来保护村庄环境。村庄没有水、电和燃气，园区负责统一提供，还修建了公共道路，实现了公路“村村通”，村民的生活也明显好了起来。

此前，中白两国元首提出，双方将协力推进中白工业园高质量发展，引导园区朝着绿色、智慧、生态、数字化方向前进，积极吸引包括中医药领域的企业入驻园区。谈到未来中白工业园发展的图景，中白工业园管委会主任亚历山大·亚罗申科表示：“未来工业园将成为生态、创新型智慧新城。”

目前，园区产业聚集已初现成效，行业涵盖机械制造、生物制药、电子商务、新材料、中医药、人工智能、5G网络开发等多个领域。

以科技领域来说，2021年，中白工业园成为白俄罗斯首个5G应用平台和首个无人车试验区，充分展示了园区迈向世界科技创新前沿的发展方向。白俄罗斯通信与信息化部部长舒利甘表示，中白工业园的5G测试项目推动迅速，并取得了较好的研究进展和商用价值，希望未来有更多5G设备和技术的生产及研发公司落地园区，共同推动白俄罗斯5G通信技术的发展和普及。

李琰表示，在后疫情时代和地缘经济变局等新形势下，中白工业园积极拓展新产业和新方向，着力扶持高端制造业和高科技产业的基础上优先发展电子商务、医药研制及生产等，特别是在白俄罗斯推广中医药产业。

“园区在生物制药领域给予了优惠政策，”刘佳丹向记者介绍，比如医疗产品、医疗设备的生产，药品和营养补充剂的生产销售、医疗服务都享有特殊的绿色通道，预计该产业在白俄罗斯能获得较大的发展。

中白合作前景广阔

近年来，中白两国高质量共建“一带一路”合作持续推进，一大批机械制造、汽车组装、农业生产、生物技术等领域重点项目在白俄罗斯落地生根，有力促进两国关系健康稳定发展。

一直密切关注中白两国合作的中国产业海外发展协会会长和振伟向21世纪经济报道记者表示，白俄罗斯工业基础较好，机械制造、电子、通信、仪器制造、冶金、石化、轻工和食品工业比较发达；在激光、核物理、核能、粉末冶金、光学、软件、微电子、纳米技术和生物技术方面具有较强的科研实力。而中白工业园的建成，更是对两国经贸合作具有重要意义。他表示，“一是推动区域经济发展；二是促进产业转型升级；三是加速城市化进程。中白工业园区是白俄罗斯扩大对外开放和招商引资的‘试验田’，是白俄罗斯政府探索经济市场化改革的重要一步，肩负着通过产业引导促进园区发展的重要作用。”

除了中白工业园之外，两国间双向开行中欧班列，积极扩大农产品贸易，还有中国与白俄罗斯的首个汽车合资项目吉利（白俄罗斯）汽车有限公司、白俄罗斯高科技全循环农工综合体、奥尔沙亚麻厂等合作项目，

在共建“一带一路”的框架下，中白合作项目遍地开花，这也促进了两国在经贸、投资等领域的快速发展。目前，中国是白俄罗斯的第二大贸易伙伴，也是白在亚洲最大的贸易伙伴。据中方统计，2022年中白双边贸易额达50.8亿美元，同比增长33%，再创新高。面对新冠疫情挑战，两国贸易额实现逆势增长，体现了双方务实合作的韧性和巨大潜力。中白投资方面的业绩也同样亮眼。白俄罗斯经济部副部长阿布拉缅科曾表示，2022年，中国投资者在白俄罗斯项目投资1亿多美元，40多个项目在中企参与下得到落实。

对此，谢小用表示，双方共建“一带一路”的十年，堪称两国经贸合作快速发展的黄金期。

2023年3月，中白发表《中华人民共和国和白俄罗斯共和国关于建立全天候全面战略伙伴关系的联合声明》，当中提到双方将扩大相互直接投资、开展高新技术产业合作、促进企业间商业合作、鼓励创业确定为合作优先方向。在平等互利基础上，基于市场原则开展两国工业合作，推进白方传统产业升级改造，加强双方企业在零部件、原材料等方面合作，发挥中国先进技术优势，开展联合生产。另外，双方将进一步加强科技合作，鼓励共同创立联合科研中心、实验室等平台，加大科技合作项目投入，推动共同研发人工智能、5G等领域新技术。