冲刺“新能源之都”，江苏出台支持常州新能源产业高质量发展新政

21世纪经济报道记者 孙燕 上海报道

常州发布1月10日消息，江苏省近日印发《关于支持常州新能源产业高质量发展的意见》（以下简称《意见》），支持常州高质量推进太阳能光伏、动力及储能电池、新型电力装备以及新能源汽车等产业链创新升级，打造“新能源之都”城市名片。

21世纪经济报道记者了解到，常州对新能源领域产业发展的引导，始于2009年振兴五大产业行动计划。2013年常州以“工业经济三位一体转型战略”，带动了新能源产业的高速发展，中航锂电、宁德时代、理想汽车、比亚迪等龙头企业在这一阶段相继落户。2021年以来，常州以“532”发展战略，持续发展新能源领域产业集群。

继常州出台《关于加快新能源之都建设的实施意见》和《推进新能源之都建设政策措施》后，此次江苏印发《意见》，进一步将常州打造“新能源之都”城市名片提升到了省级战略高度。

产业规模冲刺万亿

“常州在新能源领域的发展，最早可以追溯到上世纪50年代的变压器制造，上世纪80年代电线电缆产业初显雏形，本世纪初光伏产业全面发展，2010年左右动力电池加快起步。”常州市工信局相关负责人介绍道。

近两年间，常州新能源产值持续增长：2022年，常州市新能源领域产值突破5100亿元，动力电池、新能源汽车、光伏三大产业同比增长96.5%。2023年1-11月，常州市新能源领域规上企业完成产值6937.4亿元，同比增长16.6%。

在此基础上，《意见》目标到2025年，常州新能源领域产值规模力争超万亿元。到2035年，产值规模在2025年的基础上进一步扩大，打造代表江苏高质量发展水平、具有国际竞争力的新能源产业高地。

细分到产业中，目前常州初步构建了新能源“发储送用”产业闭环：发电环节以太阳能光伏产业为主，储能环节以动力电池产业为主，输送环节以新型电力装备产业为主，应用环节以新能源汽车产业为主。

值得一提的是，目前在动力电池领域，常州拥有生产及配套企业160余家，涵盖电池材料、系统技术研发等31个关键环节，产业链完整度达97%、居全国首位。动力电池也贡献了逾两成规上工业产值：2023年1-11月，常州动力电池规上工业企业完成产值1611.8亿元。

围绕产业新赛道，《意见》重点聚焦储能环节，支持常州开展储能项目试点示范，发展新型储能产业，推动液流电池、固态电池等新型储能关键技术突破，推动高功率密度电池产业化。

另外，2023年1月启航的“常州氢湾”，也被重点提及：《意见》提出引导常州氢能产业制造、储运、应用等全链条发展，加快打造“常州氢湾”。

强化产业链招商

《2023胡润中国新能源产业集聚度城市榜》显示，常州新能源投资热度集聚度蝉联全国第一。

近年来，常州先后引进了理想、比亚迪等新能源整车企业，以及宁德时代、中航锂电、蜂巢能源、SK等电池生产企业，也在动力总成、自动驾驶辅助、底盘系统、轻量化、座椅舒适系统等新能源汽车细分领域招引了一批企业。 

在此背后，常州围绕新能源领域开展产业、科技、资本、人才相互融合、相互渗透的全要素招商。如2023年8月，常州市出台了《常州市加快构建新能源汽车零部件产业生态工作方案》，推动开展新能源汽车关键零部件产业全要素招商。

21世纪经济报道记者了解到，围绕新能源汽车关键零部件产业，常州正开展全要素招商：包括引导龙头企业、链主企业和专业机构开展以商引商、机构招商；瞄准整车整机企业主要零部件供应商集聚地开展“供应链”招商；依托境内外知名新能源汽车零部件专业展会平台和资源开展展会招商；在海外通过外聘、委托招商代理、代表、顾问等多种方式开展驻点招商，以及在上海、深圳派员驻点招商。

《意见》进一步从产业链招商出发，支持常州围绕强链、补链、延链开展产业链精准招商，对具备产业链决定性、引领性的重大项目，优先遴选列入省重大项目，省市联合加强用地用能等资源保障。 

绿色低碳转型

对于常州而言，新能源产业也带来了绿色低碳转型、生产生活方式转变的契机。

21世纪经济报道记者了解到，2023年以来，常州从提升新能源汽车“见车率”、充电设施“见桩率”和光伏电池“见板率”入手，推动新能源向经济社会各领域渗透。 

在新能源汽车方面，2023年常州市新能源汽车推广应用67336辆，渗透率41.4%，累计保有量达13.9万辆。其中在12月份，新能源汽车推广应用10838辆，渗透率达65.5%；新增公共和专用充电场站436座、充电桩超4600个；新增换电站8座；新增自用充电设施开户21614个。

另外在绿色能源方面，常州一方面应用“屋顶光伏矩阵”，目前金坛等四个区已入选整县屋顶分布式光伏试点县（区）；另一方面实施化学储能、盐穴储能以及蓄水储能项目，探索绿色能源新形式。 

在此基础上，《意见》提出将指导常州围绕提升新能源汽车见车率、充电设施见桩率和光伏电池见板率，探索建设光伏一体化建筑、光储直柔建筑、光储充一体化充电站和氢能综合应用等绿色能源和绿色建筑示范工程，支持符合条件的工程项目申报国家、省示范项目和专项资金。