探索农业高水平对外开放的“南沙模式”，广州（南沙）农业对外开放合作试验区建设全面启动

南方财经全媒体记者陈梦璇 南沙报道

在去年12月26日获农业农村部正式认定后，1月31日，广州（南沙）农业对外开放合作试验区（下称“南沙试验区”）建设全面启动。

南方财经全媒体记者从当日举行的2024广州（南沙）农业对外开放合作高质量发展主题推介会上获悉，南沙将按照农业农村部批复的总体规划和两年行动方案，立足粤港澳大湾区农业对外开放发展需求，着力推动南沙试验区“一园四区”建设，全力将南沙打造成为种业集成创新中国芯、RCEP农业合作交汇区、全球涉农制度创新试验地。

据了解，南沙试验区是农业农村部在2017年第一批10个试验区之后，在重启的第二批试验区当中唯一获批的国家级试验区。

农业对外开放合作试验区是在农业对外合作部际联席会议机制统筹下，由农业农村部牵头认定，以地方自主建设为主要形式，以涉农开放政策集成试验、外向农业发展模式探索及农业领域引资引智引技为重点任务的综合性农业园区。

“这一平台凝聚了22个部委的期待。” 农业农村部国际合作司司长隋鹏飞在致辞中提出，南沙试验区要“立足湾区、协同港澳、引领内地、面向世界”。基于南沙的区位优势、资源禀赋、发展基础和前景愿景，隋鹏飞表示，希望南沙从“农业”这一初心本源出发，通过试验区这一农业开放平台积累人气，凝聚信息流和数据流，围绕全球农业领域各类活动交易，形成标准和规则发源地。

本月初，国家发改委、商务部、市场监管总局联合发布了《关于支持广州南沙放宽市场准入与加强监管体制改革的意见》；近期颁布的《南沙深化面向世界的粤港澳全面合作条例》明确提出要加强对农业对外开放合作试验区的建设。广东省委农办主任，省农业农村厅党组书记、厅长，省乡村振兴局局长刘棕会在致辞中提到，南沙建设农业对外开放合作试验区，既是广东落实高水平对外开放的重要举措，也是打造乡村振兴“湾区样板”的重要抓手，“省农业农村厅将全力支持广州南沙试验区建设，推动广东农业更高层次更宽领域对外开放，助力实现农业高质量发展。”

南沙叠加多重政策，是资源要素高效流动的开放门户，也是潜力巨大的现代农业发展高地。南沙区委副书记段德海介绍，南沙农业对外交流活跃，2023年南沙进口农产品269亿元；与欧盟、新加坡、南非等21个经济体签订了互认协议，互认国家总数居全球首位；建成了联合国全球人道主义应急仓库和枢纽，成功举办了首届太平洋岛国渔业发展高峰论坛和连续4届的中国水产种业博览会。

以试验区建设为契机，南沙将围绕“一园四区”（即农产品综合加工园、农产品转口贸易区、现代种业合作区、技术集成创新区、临港农业服务区）建设，通过搭建一批重大公共平台、建设一批重点项目、实施一批创新政策，探索农业高水平对外开放的“南沙模式”，着力打造涉农经济链接国内国际双循环的枢纽节点，服务构建双循环新发展格局。

南沙区农业农村局副局长王青峰在受访时介绍，按照规划，南沙试验区将发挥南沙“自贸区+农业”的优势，在原有的60平方公里的南沙自贸区范围基础上，新增东涌、榄核等几个农业集中板块，整体规模达到99平方公里。

目前，南沙正在大力开展“先行先试”，持续开展与港澳现代农业交流合作。王青峰表示，南沙区正分步推动动物诊疗与港澳接轨，打造“国际宠物社区”；积极创建香港特别行政区动物诊疗行业人才创业就业合作平台，创新南沙区与香港特别行政区实施动物诊疗行业资格认可及引入先进动物诊疗技术。