“新春第一会”拼经济，长三角聚焦营商环境、民营经济与创新

21世纪经济报道记者 孙燕 上海报道

龙年伊始，长三角省市纷纷召开“新春第一会”。

据21世纪经济报道不完全统计，2月18日，不仅上海、江苏、浙江、安徽召开了省级“新春第一会”，苏州、杭州等10余个长三角地级市也举行了“新春第一会”。2月19日，南京、湖州、蚌埠等10余个长三角地级市也召开了春节后首个工作会议。

从“新春第一会”的主题来看，沪苏浙皖的工作基调无不聚焦拼经济。具体到如何拼经济，优化营商环境、发展民营经济、产业科技创新是长三角新一年的发力重点。

优化营商环境

“营商环境没有最好，只有更好，优化营商环境永远在路上。”2月18日，上海市委书记陈吉宁在2024年优化营商环境大会上强调。

这是上海连续第7年在岁末年初举行优化营商环境大会，也发布了7.0版优化营商环境行动方案——《上海市坚持对标改革持续打造国际一流营商环境行动方案》。

不仅上海，苏州、台州均以优化营商环境大会拉开龙年序幕，南通、连云港、淮安、扬州、泰州、蚌埠、淮南、淮北、黄山、亳州、宣城等城市的“新春第一会”主题也与优化营商环境相关，《南通市优化营商环境条例》《苏州市2024年优化营商环境十条政策措施》（征求意见稿）等政策一并发布。

营商环境建设是长三角的发展引擎之一。优化营商环境的市场化、法治化、国际化要求，也体现在“新春第一会”中。

围绕市场化，台州在优化营商环境大会上部署了营商环境提升的发力方向——强化需求导向，提升企业服务环境；强化项目引领，提升区域投资环境；强化链式思维，提升产业发展环境；强化系统集成，提升城市平台环境。

围绕国际化，苏州市委书记刘小涛在优化营商环境大会上表示，要接轨国际化标准，便利互通拓空间。要坚定不移扩大开放，高标准对接国际经贸规则，敞开大门吸引全球客商。

值得一提的是，长三角均已从省级层面为营商环境立法。《上海市优化营商环境条例》自2020年4月10日起实施，并在2021年、2023年两度修正。此外，《江苏省优化营商环境条例》自2021年1月1日起施行，《安徽省优化营商环境条例》已于2024年1月1日起施行，《浙江省优化营商环境条例》将于2024年3月1日起施行。

发展民营经济

长三角是我国民营经济发展最早、目前最发达的地区之一，民营经济也是“新春第一会”的重点。

2月18日，安徽召开创建一流营商环境暨推进民营经济高质量发展大会，通报表扬了全省100家优秀民营企业、100位优秀民营企业家。“安徽发展好，民营经济才会好。民营经济好，安徽会更好。”安徽省委书记韩俊表示。

安徽“新春第一会”召开翌日，蚌埠、马鞍山、淮北、黄山、亳州、宣城纷纷开会部署民营经济发展。此外，扬州等城市的“新春第一会”也紧扣民营经济主题。

扬州市委书记王进健表示，扬州要努力营造尊重民营企业家的良好氛围，全力当好民营企业的坚强后盾。做到无事不插手、有事伸援手；企业有需求、政府有回应；无事不扰，有求快应，承诺必践。

扬州还在会上发布了《关于促进民营经济发展壮大的若干政策措施》，其中包含多个“首次”，首次明确市级财政专项资金、政府性融资担保的80%用于支持民营企业，项目用地、新增能耗70%用于保障民间投资项目；首次提出“政商桥”协商服务机制；首次提出建立监测评估机制、统计核算体系等。

此前在元旦后，南京也召开了民营经济高质量发展推进大会。江苏省委常委、南京市委书记韩立明表示，新年首个工作日召开民营经济发展大会，目的是聚焦打造产业科技创新中心主承载区、建设产业强市、发展壮大民营经济这三大南京经济发展的“动力源”，向全社会释放“壮大创新型民营经济、增创高质量发展优势”的鲜明信号。

产业科技创新

继2023年6月出台《打造具有全球影响力的产业科技创新中心行动方案》后，江苏以打造具有全球影响力的产业科技创新中心工作推进会为“新春第一会”，推进产业科技创新。

“打造具有全球影响力的产业科技创新中心，重点要统筹做好科技创新和产业创新两篇大文章。”江苏省委书记信长星表示，在科技创新方面，要高度重视“从0到1”的科学发现，着力推动“从1到100”特别是“从1到10”的突破和转化应用。在产业创新方面，既要关注产业的未来，又要布局未来的产业，加快发展新质生产力。

作为工业经济高地，南京、徐州、盐城等长三角城市的“新春第一会”主题同样紧扣新型工业化。会上，盐城提出“到2035年，盐城基本实现新型工业化”的目标；马鞍山还发布《数字赋能制造业高质量发展 推进新型工业化实施方案》，明确了拼经济的方向。 

“推进新型工业化是盐城使命所系，也是盐城优势所定、未来所在。”盐城市委书记周斌强调，要坚持以绿色低碳为方向，构筑现代产业体系，打造强大企业梯队，形成一体发展格局，并加强在北京、上海、深圳、南京的科创“飞地”建设。

围绕制造业高质量发展，马鞍山市委书记袁方指出，必须要在招大引强、项目建设、科教人才、传统产业转型升级、新兴产业发展壮大、产业协同、场景创新、优化要素配置8个方面求突破。 

“有产业变革的赛道，就有未来。”湖州市委书记陈浩强调，要把项目招引干成硬核牵引，全力以赴招引高质量项目和各方面人才，持续点燃湖州未来发展的高能引擎。