南财论道丨GOP连年第一，广东如何让新质生产力“下海”？

 安然 中国（深圳）综合开发研究院湾区经济与产业规划研究所所长

2月18日，广东召开全省高质量发展大会。其中，笔者注意到，“新质生产力”成为大会热议高频词，与会嘉宾结合各自所在领域、行业纷纷对如何发展新质生产力进行了阐释。去年12月召开的中央经济工作会议提出，要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。中国作为海洋大国，海上新质生产力是新质生产力的重要载体和战略支撑，海洋经济的高质量发展集中体现了创新、质优和先进生产力等关键词。海上新质生产力，需要全方位的科技创新主导发展，以此带动陆域先进生产力下海，推动海洋传统生产力升级，不仅是高科技、高效能、高质量的海洋经济，更应具备宏观层面的海洋经济全面、协调、均衡发展，中观层面构建相对完备的现代海洋产业体系，微观层面劳动生产率和全要素生产率的同步提升，实现海洋资源的优化配置。

而作为海洋生产总值（GOP）连续29年位居全国第一的省份，广东在推动新质生产力“下海”方面，毫无疑问有着天然的地理条件和产业基础优势。海上新质生产力，也可以包含三个“新”，即以海洋战略性新兴产业和海洋未来产业为代表的“海洋新制造”、以海洋贸易和新潮文旅为主体的“海上新服务”以及以场景化和数字化为路径的“下海新业态”。

“海洋新制造”，既包括海洋新能源、海洋新材料、海洋生物医药、海洋装备制造等新兴领域，也包括可燃冰、深海采矿等前沿未来领域。工业和信息化部、教育部、科技部、交通运输部、文化和旅游部、国务院国资委、中国科学院等七部门联合印发的《关于推动未来产业创新发展的实施意见》，提出聚焦深海等领域，加快深海潜水器、深海作业装备、深海搜救探测设备、深海智能无人平台等研制及创新应用。笔者参与《广东省加快发展海洋六大产业行动方案（2019-2021年）》编制，从2018年起省政府设立海洋经济发展专项资金，重点支持海上风电、海洋工程装备、海洋电子信息、天然气水合物、海洋生物、海洋公共服务六大产业创新发展。通过专项实施等一系列措施，我省海洋战略性新兴产业增加值增速达35.7%，带动海洋产业结构不断优化，实现海洋经济质量变革、效益变革、动力变革，是海上新质生产力释放的先锋范例。

“海上新服务”，重点在于镶嵌在全球产业链、供应链，对全球产业链具有重大控制性影响。广东是贸易大省，海洋作为连接海内外市场的重要通道，无数万吨船舶从广东各大港口起航，持续拓展对外开放与合作的新空间，成为我国共建“一带一路”的有力践行者。新加坡南湾是著名的海洋经济集聚区，该地区从最初的出口加工业逐渐转向发展服务业，重视高新技术，已拥有了全球海洋科技中心和全球服务中心两大核心功能：全球海洋科技中心核心功能包括信息化化工、制造，信息技术ICT植入港口网络化航运、物流，海事金融、法律；高科技研发产业；全球服务中心核心功能包括海洋旅游、高品质居住、高效管理等。广东积极建设深圳、广州等全球海洋中心城市，同时也在培育一批特色化的现代海洋城市，通过科技创新和资源优化配置，推动科创资源的集聚与产业根基相互促进，布局发展特色海洋产业，在深海养殖、海上风电、船舶制造与海洋工程等领域形成错位发展态势。

“下海新业态”，包括场景化和数字化。场景化是将海洋视为前沿技术和产品的试验场，可以通过跨界融合，打造应用示范标杆。以现代化海洋牧场为例，笔者认为，海洋牧场本身就是一个海上大工程装置，以此为牵引，可承载科研机构、企业、人才、项目落地。未来的海洋牧场不是单一业态，一方面，通过智能装备与流程，实现无人化作业；另一方面，根据掌握的实时数据及时采取策略，提高效率，保证人员和船只的安全。从此延伸，海洋电子信息（OIT）也是海上新质生产力的重要代表，是海洋油气、海上风电、海洋牧场、远洋航运等主要海洋经济领域实现数字化和智能化的基础，是海洋大数据和人工智能的核心支撑。数字经济与海洋经济深度融合，可构筑智慧海洋油田、智慧海上风电、智慧渔业、智慧海湾等应用场景，推动海洋实体经济数字化改造和数字化转型升级。