广东重大项目开工忙：“新质生产力”元素突出，广州投资规模领先

南方财经全媒体记者梁施婷，实习生吴知朋 广州报道

广东省举行高质量发展大会后，地方接力举行一季度的项目动工。

2月23日，南方财经全媒体记者梳理过去一周发现，广东省内有广州、珠海、佛山等8个城市举行一季度重大项目集中开工。广州是集中开工项目数量最多的城市，广州一季度重大项目开工数量有319个，总投资达3200亿元。

今年广东部署重大项目的重点突出产业和科技。从早前公布的重大项目计划显示，广东今年共有1058个重大项目，年度计划投资达1万亿元。其中，重大制造业项目有459个，制造业重大项目占全省重点项目投资比例从19%上升至21%。

广东表示，将发挥好重大工程建设项目总指挥部机制作用，协调解决项目推进中的堵点问题，并组建重大项目督导服务组，年度计划投资5亿元以上的项目由省跟进服务、1亿元以上项目由市跟进服务，扎扎实实推动重大项目加快建设、尽快投产见效。

今年，广东重点建设项目年度计划再投资1万亿元，定下固定资产投资增长4%的目标。暨南大学投资咨询（研究）中心主任、教授刘金山向南方财经全媒体记者表示，广东工业投资再出发、再增长主要需要解决两个问题：一是钱从什么地方来：二是投资到什么项目上去。

“我认为，2024年地方政府专项债规模将不低于去年，要在开年做好地方政府的专项债的项目选择、资金的使用范围和专项债支持项目的区域分布，从财政的角度来助力工业投资再增长。”刘金山认为，地方政府债务收入所能支撑的项目投资所发挥的重要作用，另一方面从资本市场的角度而言，注册制落实落细助力工业项目上市融资，广东还要利用好外资和民间投资。

实际上，在龙年开工首日，地方招商引资工作也已经“跑起来”，广州、江门、肇庆的招商队伍已经分赴全国，乃至全球。例如，广州市黄埔区开启全球投资促进年活动，定下目标力争全年引进400个以上项目，每个重点产业引进10个以上建链强链项目。

聚焦产业转型升级

一季度，广州重大项目开工数量有319个，总投资达3200亿元，项目数量以及总投资规模均位于全省前列。此次开工项目重点突出产业和科技互促，其中产业建设项目达投资1969亿元。

“大干十二年、再造新广州，到2035年经济总量翻一番。”广州透露，今年将加速推进新型工业化，做强智能网联与新能源汽车、新型显示、集成电路、生物医药、海工装备、新型储能、商业航天、低空经济等新兴产业，抢占人形机器人、生命科学、蓝色能源等未来产业新赛道。

其中，广州今年在半导体产业将有不少“明星”项目投产，向2024年产业年主营业务收入突破500亿元的目标进发。

具体来看，华星第8.6代氧化物半导体新型显示器件生产线项目、广芯半导体封装基板产品制造项目、芯粤能半导体有限公司面向车规级和工控领域的碳化硅芯片制造项目（一期）计划今年竣工建成。

去年，深圳是广东省内工业投资增速最快的城市，工业投资增长达43%，占固定资产投资比重超两成，创十年新高。

早在1月2日，深圳已经举行首批新项目建设开工，集中开工了205个项目，分布在重大科技和产业项目、基础设施项目、民生项目等领域。龙年上班首日，深圳盐田区和罗湖区则分别开工13个和9个项目，总投资分别为71.7亿元和118.4亿元。

佛山今年将工作重点放在产业转型、动能转换和成果转化三大方面。一季度，佛山安排集中开工重大项目123个，总投资984.92亿元，年度计划投资197.19亿元。

比如，仕诚数字化膜材成套生产线装备项目将打造数字化绿色工厂；滚动累计总投资超过100亿元的赛威工业减速机（佛山）有限公司华南制造基地项目，将对标德国工业4.0，引进世界最先进的智能制造设备及工艺，打造智能制造样板工厂。这些项目均围绕佛山近年大力推动的数字化改造、智能化生产。

当前，佛山正大力推进新型工业化，一季度集中开工的产业工程项目中，涉及高新技术、高新科技的产业科技类项目31个。自美的集团入主科陆电子后，佛山科陆储能制造基地项目也落地顺德，计划建成科陆国内产值最大、产品线最丰富的研发生产基地。

“新能源电池”也是今年珠海重大项目的关键词之一。包括广东珠海海四达储能电池项目、珠海曜灵时代新型高效太阳能电池材料装备制造项目、珠海爱旭年产16GW新世代高效晶硅太阳能电池项目、珠海鸿钧7.2GW异质结新型高效太阳能电池项目在内，珠海也将在今年开工建设一批新能源电池产业链上下游项目。

发力重点产业链招商

“广州市政府招商代表团和各区招商小分队将出发奔赴欧洲进行招商推介。”广州市商务局局长洪谦在市高质量发展大会上透露，预计今年广州将组织14个重点团组到20多个国家和地区推介，加快搭设海外招商联络点，每月对接“投资广州全球合伙人”，深耕重点产业链招商。

以广州市黄埔区为例，在2月21日全球投资促进年活动上，黄埔区提出今年的目标是力争全年引进400个以上项目，每个重点产业引进10个以上建链强链项目，大力培育十大民营头部企业，力争5年内培育3家五百亿级企业、5家百亿级企业。

从今年来看，产业链招商也成为了各地今年招商发力的方向。

2月18日起，肇庆市县两级53支招商队伍，共243位招商工作人员陆续分赴全国各重点区域开展“引凤行动”，锚定新能源汽车、新型储能、电子信息等主导产业，引进科技含量高、发展前景好、规模效益大的引领型、标志型、链主型项目。

佛山新材料产业招商专班工作人员黄楚君也透露，此次佛山新春大招商，新材料产业招商专班将围绕新能源材料、交通新材料，建材新材料、生物医药新材料等板块加大产业项目与人才招引力度，到苏州、南京等城市，重点聚焦当地科技型企业开展精准招商。

此外，佛山共有90个招商小分队分赴华南、华东、华北、华中、西南等各大城市，拜会近252个重点在谈项目方和重要合作伙伴。

2023年，江门通过组建招商专班、发力“抢招商”，在去年首次升级成为千亿工业投资大市。节后上班的第三天，江门紧接着举办全市驻点招商出征誓师大会。今年，江门继续落实招商引资“一把手”工程，力争引进项目计划投资额超2000亿元，其中制造业占比超80%。

刘金山表示，目前全国各地区的招商引资的竞争已经非常激烈，要意识到地方政府的招商引资已经转变为招商投资，政府不仅需要提供场地、厂房、土地、服务，还要拿出真金白银来补贴企业或入股企业。回到地方政府的投资和增长本身，地方政府也应该认识到，要通过多元化的融资方式筹集资金，而且更重要的是要把地方政府专项债支持的项目做好。

“工业投资需要形成生产能力，而生产能力目前面临的最大制约是市场订单问题。因此，地方政府还需要协力企业，使企业能够很好地拓展市场、获得订单。”刘金山认为，在部分地方外资迁移的情况下，如何抓好国际订单，靠企业的单打独斗十分困难，这也是需要地方政府持续努力的地方。