全国人大代表，中航光电党委书记、董事长郭泽义：充分发挥资本市场功能，优化产业布局丨“深”话新质生产力⑥

编者按：

随着我国经济发展进入新阶段，加快发展新质生产力正迎来中央到地方的密集部署。

新质生产力，代表着科技革命和产业变革的新方向、新趋势，代表着先进生产力的发展方向。

当前，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，一些重大颠覆性技术创新正在创造新产业新业态，信息技术、生物技术、制造技术、新材料技术、新能源技术广泛渗透到几乎所有领域，带动了以绿色、智能、泛在为特征的群体性重大技术变革。

顶层设计明确指出，“新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力”。

作为生产力的载体，以上市公司为代表的产业方，已然成为发展新质生产力的重要力量，他们对于新质生产力的理解与实践，不仅影响产业链供应链的韧性与安全，亦关乎国计民生。

即日起，21世纪经济报道将联合百余家深市最具行业代表性、技术创新实力的上市公司，推出《“深”话新质生产力》系列专题，共同探讨如何加速形成新质生产力、夯实高质量发展基础、推进中国式现代化体系建设。

21世纪经济报道记者 杨坪 深圳报道

2024年全国两会召开之际，21世纪经济报道记者获悉，全国人大代表，中航光电党委书记、董事长郭泽义提交了“关于充分发挥资本市场功能优化产业布局的建议”。

郭泽义建议，优化资本市场准入与退出机制，鼓励行业龙头上市公司利用并购重组手段加速推动产业转型升级，引导资本市场坚持价值投资与长期投资，充分发挥资本市场高效配置资源的“枢纽”功能。

近期，郭泽义接受了 21 世纪经济报道记者访问，回应了关于“提升上市公司质量和投资价值”，践行“新质生产力”等话题。

郭泽义认为，上市公司质量是资本市场投资价值的根基，上市公司质量突出体现在给投资者的回报上，良好的投资价值能让上市公司更受投资者青睐，也有助于上市公司更好运用资本市场工具做优做强。

四方面建议提高资本市场资源配置效率

我国资本市场历经三十余年发展，在不断地改革与开放中成长，但现阶段与国际成熟资本市场相比仍属于新兴市场，仍存在改进空间。

如上市公司整体质量参差不齐、资本市场整体资源配置功能有待提升、国有上市公司资本市场估值优势尚未充分体现、部分投资人对市场热点和行业估值的判断存在短期化倾向等。

为了推进全面深化资本市场改革，进一步发挥好资本市场枢纽功能，提高资本市场资源配置效率，持续优化上市公司产业布局，加快建设中国特色现代资本市场，服务经济高质量发展，郭泽义建议从下面四个方面开展相关工作。

一是优化市场准入机制。

郭泽义认为，在资本市场全面推行注册制的背景下，注册审核作为上市关键环节建议从严把控。包括在行业定位上，上市企业需切实符合不同上市板块设定的“差异性”多元上市条件；在发行定价上，实行公平原则下的市场化定价，发行价格须与业绩、回报能力相符；在融资规模，严格审核企业融资项目的资金需求，对真正先导型的行业骨干型企业，融资额度可以适度放宽；在发行节奏上，监管部门应当把发行速度和市场可接受程度有机结合起来，科学把握发行节奏，使注册制的发行审核上市规范有序，减少市场的非正常波动，促进市场的健康发展。

二是建议进一步优化退市制度，增强资本市场的活力和配置效率。

郭泽义指出，在引导和培育更多优质企业登陆资本市场的同时，也要强化退市机制，达到退市标准的上市公司实现应退尽退。同时建议退市率可以逐年提高，以促进资本市场在优胜劣汰下的良性循环，充分发挥资本市场高效配置资源的“枢纽”功能。

三是加大行业龙头上市公司并购重组整合力度，强化资本结构优化调整。

具体措施包括推动战略性重组，同一领域的两家或多家龙头企业合并，利于做强做优做大品牌规模效益，提高国际竞争力；支持产业链上下游整合，同一产业链的两家或多家企业合并，利于实现优势互补强化协同效应和规模效应；加快专业化整合，将企业内部或跨企业的优质资产整合或劣势资产盘活，利于集中优势资产做精主业。推动产业跨领域跨集团板块的并购重组整合，系统提升行业的核心竞争力。

郭泽义认为，应重点对行业同质化严重、经营质量较差的“小”、“弱”、“散”类型企业，鼓励通过并购重组的方式进行资源整合。

四是引导资本市场坚持价值投资与长期投资。

郭泽义建议进一步加强价值投资与长期投资理念引导工作，优化完善专业投资机构考核体系，积极开展投资者教育，引导市场树立理性的投资观念和合理的投资回报预期。积极发挥专业投资者功能，推动完善上市公司治理，引导上市公司以现金分红、股票回购等多种形式回报股东。

将加快推进产业结构优化升级

公开资料显示，中航光电是专业为航空及防务和高端制造领域提供互连技术解决方案的高科技企业，2007 年登陆深交所，上市已近 17 年。

据郭泽义介绍，中航光电自上市以来充分利用资本市场平台，拓宽融资渠道，助力公司产业化布局。并实施多期股权激励计划，充分调动核心骨干干事创业积极性，助力公司实现高质量发展。

据了解，中航光电自2016年起实施了三期限制性股票激励计划，向公司董事、高管和核心骨干共2,895人次授予股票7,838万股。

同时，其还坚持价值延伸，相关拓展的并购战略，以强链、补链和延链为抓手，有效提升了射频连接器、光器件、精密制造、EWIS等产品技术能力。

3 月 1 日，中航光电响应深交所的提议，发布了《“质量回报双提升”行动方案》。

当前，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，一些重大颠覆性技术创新正在创造新产业新业态，关于如何加速形成新质生产力成为市场热议话题。

郭泽义认为，新质生产力本质上是由创新驱动的生产力，形成的关键在于科技创新和产业升级之间的良性互动，起点是“新”，关键在“质”，落点于“生产力”。新质生产力所内含的创新驱动，决定了其是面向世界科技最前沿、面向经济主战场、面向国家发展战略需求，以高新科技创新驱动内涵式发展的社会生产力新形态。

展望后市，随着人工智能、大数据、移动通信、物联网、云计算为代表的新一代信息技术加速突破应用，数字技术、数字经济已成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。

郭泽义认为，无论是智能设备的普及、物联网的拓展还是人工智能的进步，互连技术都将在其中发挥至关重要的作用，在此背景下，全球连接器行业市场规模总体呈现扩大趋势。随着数字技术的创新与应用，连接器技术的发展大致以高速、高频、高电压、大电流、高密度、小型化、智能化等为主要方向。