住建部部长谈防范房地产风险：对严重资不抵债、失去经营能力的房企 该破产的破产、该重组的重组

21世纪经济报道记者 缴翼飞 实习生 潘晓霞 北京报道

3月9日，住房和城乡建设部部长倪虹在十四届全国人大二次会议的民生主题记者会上表示，从全国城镇住房存量的更新改造需求看，房地产还是有很大的潜力和空间，城市政府要用好调控自主权，因城施策优化房地产政策，支持不同所有制房地产企业合理融资需求对严重资不抵债、失去经营能力的房企，要按照法治化、市场化的原则，该破产的破产，该重组的重组。

图：住房和城乡建设部部长倪虹在发布会上谈及房地产市场  （缴翼飞摄）

倪虹表示，2023年，面对个别房企资金链断裂、房地产市场调整等风险挑战，住建部会同有关部门出台了一系列政策措施，包括“认房不用认贷”、降低贷款首付比例和利率、支持居民换购住房税费优惠等，指导地方政府因城施策、精准施策、一城一策，抓好保交楼工作，实现了守住不发生系统性风险的底线。

“对于房地产市场，我们不能光看短期，还要看中长期。”倪虹表示，当前，我国房地产市场调整转型，稳定市场任务依然艰巨。但是从我国城镇化发展进程看，从全国城镇住房存量的更新改造需求看，房地产还是有很大的潜力和空间。

值得注意的是，今年政府工作报告对房地产的表述增多，重点提及标本兼治化解房地产风险、加快构建房地产发展新模式、加大保障性住房建设和供给、满足居民刚性住房需求和多样化改善性住房需求等方面。

倪虹对此表示，住建部将聚焦稳市场、防风险、促转型等三方面开展工作。

在稳市场方面，倪虹表示，城市政府要用好调控自主权，强调要因城施策、精准施策、一城一策。现在已经充分赋予了城市调控自主权，城市政府就要扛起责任，要根据人口情况、供需情况以及保障需求，编制好、实施好住房发展规划，因城施策优化房地产政策，稳定房地产市场。

在防风险方面，倪虹表示，将一视同仁，支持不同所有制房地产企业合理融资需求。当前房地产的难点是资金。在调研中可以看到，好的企业有困难项目，困难企业也有好的项目。为此，住建部会同金融监管总局指导地方建立城市房地产融资协调机制，按照“一项目一方案”提出项目“白名单”，一视同仁支持房地产企业合理融资需求。目前，全国31省份共312个城市建立了这个机制，上报的“白名单”项目达到了6000多个。在这些项目中，82.8%是民营企业和混合所有制企业的项目。截至2月底，商业银行已经审批贷款超过2000亿元。

此外，倪虹特别强调，对严重资不抵债、失去经营能力的房企，要按照法治化、市场化的原则，该破产的破产，该重组的重组。对于有损害群众利益行为的，坚决依法查处，让他们付出应有的代价。

在促转型方面，倪虹指出，要让人民群众能够安居乐业。一手抓配售型保障性住房建设，一手抓租赁型保障性住房供给，以“一张床、一间房、一套房”等多样化、多元化方式，着力解决好新市民、青年人和农民工等住房问题。