对话返乡“种地”的全国人大代表沈燕芬：完善乡村人才职业发展路径，激励“新农人”成为“兴农人”

南方财经全媒体记者陈梦璇 喻淑琴 广州报道

农业农村部公布的一组数据显示，截至2022年底，全国返乡入乡创业人员累计达1220万人，到2025年，这个数字将超过1500万。

面对返乡创业就业“新农人”这个越来越庞大的职业群体，如何让他们回乡后干得好，并留下来？全国人大代表、广州增城石滩镇石湖村的“90后”女拖拉机手沈燕芬今年聚焦这个议题向大会提交了相关建议。

四年前，沈燕芬辞去了在深圳写字楼里做项目主管的稳定工作，父亲的一个电话，让她回到了家乡“种地”。2021年，她牵头自家合作社与其他几家农机合作社联合，成立了广州市首家农机联合社——广州增城星级农机专业合作社联合社，既解决了农忙时期农机具调配不开的难题，同时改变以往老一辈人“单打独斗”导致的行业“痛点”，来帮助传统农机合作社逐步往全链条的产业联合体转型升级。

目前，联合社已由成立之初的5家农机专业合作社发展到8家，年服务面积超10万亩次，服务农户累计超4000户。通过沈燕芬力推开展的全流程农业生产托管服务，传统农户可实现一人种植一两百亩田，整体年收入可达到几万元。

建设农业强国，基本要求是实现农业现代化。对此，沈燕芬深有感触，只有走好专业化作业、规模化生产、资源共享之路，才能实现高效农业、绿色农业。随着不断推进农业现代化发展，联合社进一步整合种苗、化肥、农药等上下游资源，降低农资成本。同时逐步搭建运营客户服务、品牌运营、技术培训、农资保障、财务管理等平台，形成一套规范化、标准化、规模化的运行机制。

不仅如此，沈燕芬目光还投向了高新农机具，引入了植保无人机等设备，培育了一批年轻的农机手团队，并打造了自己的短视频团队，取得了一个月时间销售2万斤丝苗米的成绩。

今年的政府工作报告中提出，要着眼促进农民增收，壮大乡村富民产业，发展新型农业经营主体和社会化服务，培养用好乡村人才。沈燕芬表示，当前，“新农人”这个职业群体正在逐渐壮大。随着时代发展，相关配套保障措施需要不断完善才能更好地助力这个群体深耕乡村沃土。

“好比现在的年轻人喜欢玩游戏，刚开始会觉得这游戏新奇，但是当新鲜感过了之后，怎么样能够持续吸引他们留下来，就需要‘过关斩将’一样，有一个阶梯式的晋升机制。”在今年的全国两会上，沈燕芬围绕“新农人”的职业保障、成长激励措施等方面，建议逐步完善相关职业发展路径以及相关保障机制，建立针对各类群体的技能培训体系，不断提升他们的能力和格局，让返乡青年从农活新手升级为农机好手，从返乡接班的“新农人”进阶为开拓进取的“兴农人”，找到更为广阔的发展空间。

“年轻人只要肯干，在哪里都能成功。”从一名普通的返乡青年到90后女拖拉机手，再到全国人大代表，过去的四年间，沈燕芬积极在多个短视频平台记录了她每个阶段的成长故事，个人简介里书写了她做短视频的初心——让更多人爱上农机、爱上现代农业。

和她一样，越来越多的返乡“新农人”借助短视频和直播创业，推广家乡的特色农产品或乡村旅游风光，传播乡村文化。一个乡村直播间，不仅能为有能力和意愿的返乡“新农人”主播提供就业平台，还能创造出店铺运营师、直播选品师等30多个新工种和就业机会，有利于帮助农村劳动者充分就业，促进农民就业增收，更能间接培育和带动农产品产业链的升级。

因此，沈燕芬建议，为了更好地利用直播电商，促进更多返乡的“新农人”创业就业，可以通过加强政策、税收等优惠措施扶持；加强对有意愿做直播电商的“新农人”直播专业能力的培养；进一步优化物流成本，进而提高农产品价格竞争优势等举措，提高“新农人”发展直播电商的积极性，让他们有更多获得感，带动更多农民增收致富。