南财对话丨全国政协委员王理宗：发展未来产业，将粤港澳大湾区打造为国际商协会总部集聚地

南方财经全媒体记者丁莉 北京报道

日前，2024年全国政府工作报告新鲜出炉，首次系统部署未来产业，提出将“制定未来产业发展规划，开辟量子技术、生命科学新赛道，创建一批未来产业先导区”。

事实上，在此之前，已经有26个省份在今年的政府工作报告中阐述了将要布局的未来产业赛道。广东也选定了未来电子信息、未来绿色低碳、未来生命健康、未来智能装备、未来材料五大产业赛道，并在全国率先制定了具体的行动计划。

未来产业和新质生产力之间是什么关系？广东发展未来产业有哪些优势？

围绕相关问题，南方财经全媒体记者专访了全国政协委员、广东高科技产业商会会长王理宗。他认为，未来产业是新质生产力的表现形式，而广东兼具制造基础和创新能力，能够让前沿技术更顺利转化、落地、哺育产业。

科学家和企业家是一体两面

南方财经：你认为当下民营经济的信心源自哪里？

王理宗：我们国家的民营企业家应该是有信心的，这首先源自于中国超大规模的市场，为企业产品、服务提供了充足的需求；同时我们对外开放的水平也不断提升，尽管全球经济整体有所下行，但这应该是疫情后的暂时现象。

我们还有最完善的产业体系和全球规模最大的高素质劳动力，以及稳定的社会和政治环境，这有助于降低民营企业经营的成本和风险。

此外，中央及各地方支持民营经济发展的政策也在不断出台，在法律、制度等层面不断释放着重视民营经济的信号，也有助于增强民营企业家的信心。

南方财经：你之前曾提出“要像尊重科学家一样尊重企业家”，能否解释一下这句话的含义？

王理宗：无论过去、现在还是未来，科学家对人类社会的进步做出了巨大贡献，以强烈的探索和开创精神推动了无数从0到1的突破，因而更受人们的尊重。

但是，科学家所有的发明创造都要通过企业家才能转化为生产力，变成切实可用的产品，真正对人们生活带来影响。因此，科学家和企业家在某种意义上是一体两面。没有优秀的企业家，科学家的很多愿望是没办法落地现实的。二者之间应当是相互依存、相辅相成、相互成就的。因此，要像尊重科学家一样尊重企业家。

南方财经：广东也是民营经济大省，截至2023年底，广东登记在册经营主体已突破了1800万户，总量全国第一。你认为广东民营企业发展还需要哪些助力？

王理宗：民营企业在推动整个广东经济发展和科技进步中起到了不可替代的作用，特别是支撑起了广东“制造业当家”这一看家本领。

因此，广东省一直以来也高度重视民营经济的发展，重视听取民营企业家的意见，在发展机会上对各类所有制企业一视同仁，尤其在金融资源、土地供给等方面还对民营企业高看一眼、厚爱三分，很多专精特新企业贷款时担保门槛较低。

未来，希望能在部分领域对民营企业继续放宽准入；且由于民营企业资金能力较薄弱，希望能对民营企业开放更多创新资源，降低其科研投入压力。

在招投标过程中，民营企业也往往由于规模较小而受限制，日后也希望能够适当降低门槛，给予民营企业更多机会，例如1亿以下的小型工程更多交给民营企业。

此外，民营企业的知识产权保护措施还有待加强；同时建议在广东试行企业财产和个人财产分离，降低创业失败风险对企业家创造性、积极性的影响。

未来产业是新质生产力的表现形式

南方财经：作为广东省高科技产业商会会长，你如何理解新质生产力？

王理宗：新质生产力实际上是指在技术上具有革命性、颠覆性、前瞻性、战略性和可持续性的发明创造。通过这种创造发明，再加上各种高水平要素资源的配置，最终诞生新的技术、新的产品，特别是衍生出新模式、新赛道、新空间、新生态。

它能够将原来的高投入、高污染、低附加值的发展方式，扭转为数字化、绿色化、高端化的方向，从以量取胜、打价格战向以质取胜转变。

南方财经：今年的政府工作报告首次强调“未来产业”的发展，未来产业和新质生产力之间是什么关系？在当下，筹谋未来产业有怎样的意义？

王理宗：未来产业是新质生产力的一种表现形式，它迎合了新质生产力高技术含量、强创新能力的要求，能够为企业开发新模式、新赛道，寻找新市场、新客户，转变既往依靠高投入、高污染创造价值的方式，大幅提升企业的盈利水平和价值。

发展未来产业有助于现代化产业体系的建设，能推动培育出完整的、高端的、可持续的产业链供应链体系。过去几十年中，中国已经建成了全球最完善的工业体系，包括41大类、207个中类、666个小类，但其中大部分属于传统产业。接下来，要推动这一产业体系实行高端化、数字化、绿色化转型。

一方面要将先进技术融汇到传统产业中，推动传统产业转型升级、优化资源配置效率、降低生产成本，从而使其焕发新的生命力，获取新市场；另一方面要大力发展先进制造，尤其是新能源汽车、锂电池、光伏等出口“新三样”，进一步提升产业链供应链的科技含量，占领科技制高点，突破知识产权新空间。

不久前，广东也发布了五大未来产业的行动计划。我认为，只有把未来谋划好，才知道当下要做什么，从而在全球经济反弹乏力、国内外形势错综复杂的背景下，更加明确地推动产业的发展，进一步加大现代化产业体系转型升级。

南方财经：广东在发展未来产业方面有什么优势？

王理宗：广东省的优势首先在于领先的创新能力。目前，广东区域创新能力已连续7年全国居首，高科技企业数量达7.5万家，高层次、高技能人才分别达94万人、690万人，同时还组建了多元创新平台，集聚了一批国家重点实验室。

同时，广东制造能力突出，在新一代信息技术、新能源、低空经济、生物医药等多个先进制造业和战略性产业方面已经积攒了丰厚的优势基础，培育出了大量龙头企业。只有兼具创新与制造能力，才能将前沿技术顺利转化为产业。

此外，广东还是人口大省，这也意味着广东的市场非常庞大，能够以广阔的应用场景和巨大的客户需求倒逼科技和产业相互结合。

高水平对外开放是广东的另一项优势。位处粤港澳大湾区，广东能同港澳乃至国际建立起长期的技术、生产、信息等方面合作，为培育未来产业凝聚了更多资源。

因此，随着未来产业的发展，进一步提升对外开放水平更加迫切，其中，商协会的国际化对于促进全球技术合作、人才交流和中国标准走向国际意义重大，因此，今年我也在提案中关注这一点，提出在粤港澳大湾区建设国际行业协会总部集聚地，为行业协会、商会全球化融合发展搭建平台。