南财对话｜低空经济专家及业界观点：发展无人飞行汽车产业需超前建设基础设施和政策体系

南方财经全媒体记者江珊  陈梦璇   南沙报道

自今年初国家三部委出台“放宽市场准入15条”支持南沙推动海陆空全空间无人体系准入标准实施和应用以来，广州市南沙区发力竞逐低空经济。

3月19日，北京大学先进技术研究院副院长、北京大学空天信息工程研究中心主任程承旗等空天科技领域专家学者，中通快递、广州亿航、顺丰集团丰翼科技等业界代表出席第四期“南沙观察家沙龙”，为南沙打造面向未来的低空产业建言献策。

广州市南沙开发区党工委副书记谢伟在活动致辞时介绍，南沙区发展低空经济具有政策、科技和应用优势。“放宽市场准入15条”和15%企业所得税优惠等政策为企业和研发机构提供了良好“试验田”，而香港科技大学（广州）、广东空天科技研究院、大疆无人机未来科创营地、全国低空智联网与无人驾驶航空器行业产教融合共同体等重大平台落地南沙，也将为低空经济发展提供技术赋能和人才支撑。

应用场景被业界和学界普遍认为是低空经济发展的前提条件，对此，谢伟表示，南沙位于粤港澳大湾区黄金内湾顶点，水域、海域、空域资源丰富，建筑密度较低、高层建筑也较少，应用场景多样，亿航等企业已在区内开展过适应性飞行测试，在低空交通出行、旅游观光、低空救援等多元化领域具有广阔的发展前景。

聚焦低空经济领域备受关注的无人eVTOL（电动垂直起降飞行器）产业，现阶段我国相关技术是否具有全球竞争力？无人eVTOL应用大爆发时刻到来之前，还需要打好哪些基础？在广州乃至粤港澳大湾区范围内，区域之间如何协同发力？

论坛期间，工业和信息化部装备工业发展中心低空经济研究员、中国无人机产业创新联盟副秘书长金伟和广州亿航智能技术有限公司副总裁薛鹏接受南方财经全媒体记者采访，对上述关键问题进行解答。

行业专家｜工业和信息化部装备工业发展中心低空经济研究员、中国无人机产业创新联盟副秘书长金伟

南方财经：在全球低空经济区域发展中，我国技术水平位于哪个梯队？

金伟：从航空器来看，我国无人机是有领先优势的，eVTOL也是在并跑阶段。未来eVTOL也是无人方向的，所以这是我国换道超车的一个重要领域。目前我国eVTOL应用场景非常丰富。虽然现在无人机存量没有美国多，但是未来随着空域网络化、数字化，监管体系、服务体系变革，无人机应用量肯定都是千万级的，跟新能源汽车一样。

南方财经：你提到低空经济是一种综合型的经济形态，它在发展过程中要怎么去统筹协调多方资源和利益？

金伟：低空经济发展过程中不仅涉及航空本身，还涉及一、二、三产业的低空应用服务。我认为它还处在一个培育阶段，需要政府的大力支持，包括空域资源、基础设施建设、应用场景开发等。

我觉得可能是一些To G（政府业务）的场景更容易实现，比如应急救援，还有一些To B（商业业务）的，比如空中出租车。现在各个地方其实也都在探索，未来空域如果交由地方管理，航线交由企业运营，我觉得这可能是一个更好的举措。

对于粤港澳大湾区的低空经济基础设施建设，我认为广州可以发挥领头作用。肯定不能各建各的，这样才能实现网络化运营。 

南方财经：目前行业企业呼声很高的诉求是建基础设施，全国其他城市的低空经济发展示范点在政府和社会共同参与基建领域是否有经验借鉴？

金伟：对于基础设施建设，其实地方政府和企业的呼声都是希望从上而下，进行全国统一布局。这个国家在进行，但是地方也在率先行动，比如深圳投入5亿元提供低空智能融合基础设施。目前来看，低空经济基础设施主要还是以地方政府投入为主的。我觉得建好这些基础设施之后，才有可能推动部分功能采取商业化运作。 

领军企业｜广州亿航智能技术有限公司副总裁薛鹏

南方财经：亿航成功申请全球首张eVTOL适航证，有哪些经验分享？

薛鹏：这个经验是比较痛苦的。我觉得第一个经验就是要提前做好准备。2014年亿航公司就成立了，但是到提交申请，中间花了七、八年的研发时间。第二个经验是与监管方充分沟通，我们与民航总局做了大量的、充分的沟通，到最后监管方能接受我们，提出适航专用条件，然后再经过两到三年的周期，我们才拿到了全球第一张TC型号合格证。 

南方财经：低空经济成为热门赛道，对于想进入这个领域的国内科技企业，你有哪些建议？

薛鹏：国内资源丰富，应用场景会比较多。以广州南沙为例，这里有水、山、平地，有城市有乡村，这些应用场景我觉得对于一个创新企业来讲应该是要牢牢抓住的。第二是抓住国内的市场，比如粤港澳大湾区是我国最具有经济活力的地方，也是最具有支付能力的区域，另外还是创新人才聚集的地方。第三还是要企业自身具备创新能力，我认为这才是新质生产力的来源。 

南方财经：亿航目前在广州天河、黄埔、南沙区都有业务开展。对于广州低空经济产业链布局如何错位协同，你有哪些建议？

薛鹏：我觉得天河主要是在数字经济应用场景方面发力，它处在市中心，可以放大示范效应。黄埔是开发区，可能要更倾向于生产制造方面。南沙重点是探索未来技术，比如无人体系的技术和未来的建筑物之间，用技术怎么衔接、融合，又比如南沙还有小马智行，那么网联化的无人车和网联化的eVTOL飞行器之间怎么连接。畅想一下未来，可能南沙就是所有中国城市立体交通出行的一种样板间。我觉得这就是南沙要做的，因为已经给了一个“命题作文”，应该朝这个方向去发展。 

南方财经：南沙要发展低空经济，在支持无人飞行产业方面，企业有哪些需求？

薛鹏：发展低空经济最核心的一点，就是如何能够让飞行器或者eVTOL飞起来。

为什么传统的直升机它飞不起来？真正能够停靠直升机的载体空间在哪里？其实没有多少。这也就是说，地面、地下的基础建设制约了飞行器的发展。当然直升机也有一些自身的限制，比如事故率高、有人驾驶、载荷较重、噪音震动较大，进入到城市里对于环境并不友好。

新的eVTOL同样需要基础设施建设，这些东西建好了以后，飞机自然而然地就能飞进来。低空经济实际上是要能够飞到城市里面去。传统的通航就在两个通航机场a点到b点，它跟南沙、广州并没有关系，这个肯定就不是我们目前想发展的低空经济、新质生产力。除了基础设施、网联化设施，南沙还需要建设相应的保障体系，比如空域审批、行业航线规划，未来这些都与数字经济息息相关。

南方财经：你觉得目前省市区出台的政策对于低空经济发展推动的效果如何？

薛鹏：据我所知，广州市目前正在研究出台政策，只有黄埔区出台了“低空十条”。低空经济是要以飞行作为牵引的，所以我觉得政策未来要向飞行器运营或运行方面给予大量的倾斜资源。以应用场景带动研发和生产制造，生产研发和应用场景“两翼齐飞”。 如果让飞行器能够飞起来，然后是飞得多、飞得顺、飞得热闹，进一步是有序、安全地飞，形成真正的空中应用，最终才能够作出经济贡献和社会贡献。