社论丨加快构建全过程创新链，打造新质生产力广东阵地

3月29日，国务院新闻办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会，广东作为此次发布会的主角，也是挑大梁的经济第一大省，详细阐述了如何抓住新一轮科技革命和产业变革重大机遇，加快产业科技互促双强，打造新质生产力的重要阵地，在经济发展上走在前列，努力为全国大局多作贡献。

广东是全球重要的制造业基地，2023年规模以上制造业企业营业收入达17万亿元，制造业增加值占GDP比重达到32.7%，加上与制造业密切相关的生产性服务业，比重超过6成。改革开放以来，民营企业成为广东制造业的主力军，并通过参与国际竞争而不断提高竞争力，涌现了一批国际知名企业。这种制造业当家的经济结构与以民企为主体的市场结构，不仅在规模上创造了经济第一大省的地位，并成为中国科技创新与产业升级的高地。

广东具有雄厚的推动创新的产业基础。广东目前有7.5万家高新技术企业，数量居全国第一，PCT国际专利申请量、知识产权地区发展指数、有效注册商标量、发明专利有效量等都居全国首位，区域创新能力连续7年居全国第一。目前正在巩固新一代电子信息、绿色石化、智能家电、先进材料、现代轻工纺织、软件与信息服务、现代农业与食品、汽车等8个万亿级产业集群，并加快把集成电路、新型储能、新能源汽车、低空经济、人工智能等打造成新的五千亿级、万亿级产业集群。

广东不断加大科技创新的投资。广东拥有5家国家级制造业创新中心，去年研发经费投入4600亿元、占GDP比重是3.39%。目前正在加快构建全过程创新链，以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，打造具有全球影响力的产业科技创新中心，其中1/3以上的省级科技创新资金投向基础研究，先后布局10多批重点领域研发计划。去年攻克了ECMO、高端核磁共振设备、高端手术机器人等难关，目前正在实施“广东强芯”工程，在模拟芯片、传感器、光掩模等方面引进建设一批重大项目，努力打造中国集成电路第三极。

企业在科技创新领域发挥了主力军作用，是创新的主角。这主要体现了“4个90%”，也就是约90%的科研机构、90%的科研人员、90%的研发投入、90%的发明专利申请来源于企业。现在，企业在广东创新活动中继续担任主角，推动一流科技领军企业向生态主导型和平台引领型企业转变，培育一批创新链“链主”企业，壮大专精特新“小巨人”企业，在新领域新赛道加快孵化一批“新物种”企业，形成上下游紧密合作、大中小企业融通创新的良好格局。

在创新体系中，企业主角体现在广东各级政府创新决策中让企业参与，以需求为导向设置科技项目，建立政府与科技企业常态化沟通机制，使企业成为科技创新的“出题人”“答题人”“阅卷人”，让“听得见炮声的人”有话语权。在核心技术攻关中，广东让企业挑大梁，将省重点研发计划、重大专项中由企业主导的项目比例提高到80%以上，赋予企业技术路线制定权，支持企业作为“发包方”组织开展技术攻关。与此同时，将创新资源配置向企业倾斜，科技基础设施更多地向企业开放共享，促进高水平科研人才更多地流向企业。

广东拥有巨大的传统产业存量，需要通过技术改造推动产业升级，提升生产效率。广东企业把技术持续改造作为保持制造业旺盛生命力的关键，尤其是实施了产业集群数字化转型工程和工业领域碳达峰行动，推动产业链供应链改造提升，涌现更多智能工厂。2023年，广东工业技改投资增速创2018年以来最快的速度，今年1~2月又增长22.8%，一些企业实施技改以后，生产效率提升了15%以上、生产成本降低10%以上。

强大的产业基础、完善的产业配套、丰富的应用场景、蓬勃的创新活力以及敢于冒险的企业家精神，为广东在新时代发展新质生产力奠定了基础和优势，广东有能力构建“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”的全过程创新链，为打造具有全球影响力的产业科技创新中心而努力。