经智长三角（295期）丨长三角“无废城市”建设有新进展，浙江省“专精特新”母基金落地温州

21世纪经济报道记者 孙燕 易佳颖 上海报道

4月2日，常州市钟楼区启动江苏省废酸资源化循环利用技术标准创新基地建设。在长三角“无废城市”建设的进程中，3月27日，上海市十六届人大常委会第十二次会议审议并表决通过了《上海市无废城市建设条例》，自2024年6月5日起施行。

消费方面，2024年清明小长假，3天的假期旅行以中短途出游为主，高铁动车、自驾等是人们假期出行的主要交通方式。长三角地区清明假期旅游消费最为活跃，水乡的自然风光、古镇园林的历史文化底蕴和便利的交通条件，让更多游客在初春时节前往江南旅行。清明假期期间，杭州、苏州、南京均进入热门目的地榜单前十。

在长三角一体化的进程中，近日，上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善、安徽滁州以及浙江嘉兴市共同签署签订了《劳动争议联合调解和协同仲裁标准实施工作备忘录》，约定共同实施《规范》。《规范》明确，劳动仲裁案件可跨区联合调解、异地代收。

“专精特新”方面，近日，浙江省“专精特新”（温州）母基金正式落地，完成签约，标志着温州市与浙江省政府在产业基金领域的深度合作迈出了实质性步伐。“专精特新”母基金总规模30亿元，其中社会资本募资40%，达12亿元，基金管理人为粤科金融集团。

1、长三角“无废城市”建设有新进展

4月2日，常州市钟楼区启动江苏省废酸资源化循环利用技术标准创新基地建设。该创新基地建成后，将通过标准化工作推动废酸领域资源再利用，搭建标准创新公共服务平台，开展标准化赋能与质量提升研究，进一步规范江苏废酸资源化循环利用行业发展秩序。

依据《江苏省全域“无废城市”建设工作方案》，要以废酸、飞灰、废盐、生物质、炉渣等产生量大、难利用废物为重点，加大技术研发，通过引进国内外先进成熟技术，建设一批可复制、可推广的示范项目。

所谓无废城市，是指以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大程度减少固体废物处置量，将固体废物环境影响降至最低，实现绿色低碳发展的城市发展模式。

不久前，3月27日，上海市十六届人大常委会第十二次会议审议并表决通过了《上海市无废城市建设条例》（以下简称《条例》），自2024年6月5日起施行。

根据《条例》，上海将积极推行净菜上市，禁止、限制生产、销售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品，倡导办公场所设立办公设备共享区，倡导饮品经营者为自带杯具的消费者提供优惠。

2、“下江南”成清明出游热门选择

4月6日晚间，文化和旅游部（以下简称文旅部）披露了2024年3天清明节假期的旅游数据：全国国内旅游出游1.19亿人次，按可比口径较2019年同期增长11.5%。“下江南”成为游客清明出游的热门选择。其中，南京清明假期旅游热度同比上涨29%，苏州旅游热度同比上涨25%。此外，从旅游热度涨幅来看，节前旅游热度持续上涨的开封和天水，成为今年清明假期新晋“顶流”。

另据银联商务数据，清明假期前两天（4月4日至5日）江苏省文旅消费42.48亿元，占全省银联消费总额的35.6%，日均同比2023年增长71.3%；占全国文旅消费总额的10.9%，居全国第一。此外，南京接待游客量达到507.8万人次，按可比口径较2023年上涨107.4%。苏州接待游客502.3万人次，增长72.9%。扬州接待游客约314.3万人次，增长112%，较2019年同期增长42%。

据江苏省文旅厅披露，南京夫子庙－秦淮风光带景区、南京钟山风景名胜区-中山陵园风景区、南京玄武湖、苏州金鸡湖、苏州吴中太湖旅游区、扬州瘦西湖、徐州云龙湖、扬州东关街、无锡鼋头渚、镇江三山（金山、焦山、北固山）等景区日均接待游客都超过10万人次。文博场馆继续火爆，南京博物院、扬州中国大运河博物馆、苏州博物馆等预约爆满，除了展览，还增加社教讲座、非遗体验、戏曲演出等特色活动，全省博物馆假期接待观众超过200万人次。

3、长三角劳动仲裁跨区申请只“进一扇门”

去年12月11日，嘉兴市和嘉善县牵头，协同上海市青浦区、苏州市吴江区、安徽省滁州市人社局共同起草编制的《劳动争议联合调解和协同仲裁服务规范》发布（以下简称《规范》），成为长三角区域首个社会事业类地方标准。 

近日，上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善、安徽滁州以及浙江嘉兴市共同签署签订了《劳动争议联合调解和协同仲裁标准实施工作备忘录》，约定共同实施《规范》。

《规范》明确，劳动仲裁案件可跨区联合调解、异地代收。即青浦、吴江、嘉善、滁州以及嘉兴五地的劳动者，与用人单位发生跨省（直辖市）劳动争议后，只需“进一扇门”，通过就近工作站，向当地劳动争议仲裁委员会提出异地劳动仲裁申请即可，由两地的人社部门来联合调解、协同仲裁。用人单位或劳动者就跨区域劳动争议申请仲裁的，也可自主选择仲裁机构提交仲裁申请材料。 

目前，长三角劳动争议联合调解中心工作站已在青浦、吴江、嘉兴、嘉善、滁州五地落地，首批18名长三角劳动争议协同仲裁的仲裁员受聘上任。 他们可根据案件难易程度，对跨区域仲裁案件运用共享审理、巡回审理、异地审理模式进行审理。同时，长三角仲裁员们还将定期开展庭审观摩、人员轮岗、联合培训等长三角业务合作交流。

4、浙江省“专精特新”母基金落地温州

近日，浙江省“专精特新”（温州）母基金正式落地，完成签约，标志着温州市与浙江省政府在产业基金领域的深度合作迈出了实质性步伐。“专精特新”母基金总规模30亿元，其中社会资本募资40%，达12亿元，基金管理人为粤科金融集团。

签约现场，温州市委常委、常务副市长王军指出，温州99%的企业是中小微企业，培育“专精特新”企业具有得天独厚优势，已培育省“专精特新”企业1146家，专精特新“小巨人”企业142家。此次浙江省“专精特新”（温州）母基金签约，标志着正式进入投资阶段。三方要紧密合作，做大做强母基金，着力将其打造成为母基金的样板。基金管理人要抓紧设立本地机构，推进专业化运营，引导产业投资向县市区下沉延伸，引导社会资本向实体企业流动，助力温州构建更具竞争力的现代产业。温州将加强信息共享、政策对接、资源整合，为母基金提供优质高效的服务保障。

据介绍，“专精特新”母基金将助推温州产业提速转型，依托该基金在招商引资和产业培育的引导优势，锚定温州市“5+5+N”重点产业领域和重点项目，引导基金精准滴灌，不断扩大温州市在“专精特新”领域的优势，加快培育和发展新质生产力，提速构建更具竞争力的现代化产业体系。

（注：“专精特新”部分内容为全国数据）

（部分综自：各地政府官网、官微，新华日报、澎湃新闻、浙江日报、上海证券报等）

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出品：21世纪长三角研究院

统筹：卜羽勤

主笔：孙燕、易佳颖

编辑：卜羽勤