一季度经济开局良好增长5.3%，房地产和消费仍需政策加力

21世纪经济报道记者 周潇枭 北京报道 4月16日，国新办举行新闻发布会，邀请国家统计局副局长盛来运介绍2024年一季度国民经济运行情况，并答记者问。

初步核算，一季度国内生产总值约29.63万亿元，按不变价格计算，同比增长5.3%，略好于去年全年及去年四季度经济同比增速。

具体来看，一季度一产、二产、三产增加值分别同比增长3.3%、6%、5%。一季度社会消费品零售总额、固定资产投资、出口同比分别增长4.7%、4.5%、5%。其中，扣除物价后固定资产投资一季度实际增长5.9%。从GDP核算的角度来看，无论是生产法，还是支出法，一季度5.3%的增速与主要经济指标是相匹配的。

出口超预期、消费稳步恢复、稳增长政策靠前发力、新动能发展壮大等，是推动一季度经济回升向好的主要因素。不过，房地产市场仍在下行、商品消费偏弱等，对当前经济依然有拖累。

国家统计局副局长盛来运表示，一季度国民经济开局良好，积极因素累积增多，为实现全年目标任务打下了较好基础。当前经济恢复有不平衡性，消费的恢复不如生产，中小微企业的恢复不如大企业，大家对宏观数据的感受有不同认识。下阶段，要加大宏观政策实施力度，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势。

经济整体在恢复但有所分化

一季度工业增加值同比增长6%，是带动经济回升的重要力量。其中，规模以上工业增加值同比增长6.1%，相较去年全年4.6%的增速有明显回升。3月PMI录得50.8%，时隔5个月之后重回景气区间，显示3月工业生产回升向好的态势。

不过，月度增速有所波动，3月当月规模以上工业增速为4.5%，较1-2月份回落了2.5个百分点。另外，一季度全国规模以上工业产能利用率为73.6%，产能利用率相较去年有所下降，部分产业产能过剩压力加大。

国家统计局副局长盛来运回应21世纪经济报道记者提问表示，工业确实是一季度恢复发展中的一个亮点，6%的工业增速是近几年表现较好的数字。世界经济有回暖迹象，一季度出口好于预期，推动工业品出口交货值回升向好；居民消费端也在稳步恢复，去年消费品制造业增加值持续低位运行、增速在0左右，今年一季度该增速回升至4.2%，内外需的改善支撑工业经济增长。大规模设备更新和消费品以旧换新的政策，一定程度上增强了企业信心，有些企业进行提前排产。

至于一季度工业生产的月度波动，则跟去年基数波动有关。盛来运表示，去年一季度部分地区还受疫情困扰，去年低基数（去年一季度规模以上工业增加值同比增长3%）推动今年一季度工业增速回升。去年1、2月份部分企业出口、订单兑付工作量延迟到3月份，抬高的基数使得3月同比增速有所回落。

一季度服务业增加值增长5%，较去年全年增速低0.8个百分点。去年服务业的加快修复推动实现5.8%的增长，今年一季度服务业增速更向常态回归，但5%的增速显然低于疫情前的水平。

具体来看，现代服务业和接触类服务业依然保持较快增长，但房地产业依然是拖累因素。一季度信息传输、软件和信息技术服务业增加值增长13.7%，住宿和餐饮业增加值增长7.3%。

国金证券首席经济学家赵伟表示，年初“工作日效应”等导致宏观数据阶段性高增、3月再度回落，指向经济尚处在温和复苏的初期。因为1-2月份的工作日数量较去年多了2天，生产时长增加带动宏观经济数据回升；3月起“工作效应”逐渐消退，当月工作日较去年少2天，相应指标有所回落。

从需求端来看，一季度出口好于预期，消费仍在恢复进程中，投资则出现结构分化，基建和制造业投资托底房地产的态势明显。

一季度货物进出口总额同比增长5%，其中出口增长4.9%。3月份全球制造业采购经理人指数连续3个月回升，显示世界经济有回暖的迹象。WTO预计，今年全球货物贸易同比增长2.6%，较去年负增长有明显改善。全球经济回暖以及全球电子行业和装备需求回暖等，对我国出口都有正向拉动作用。

一季度社会消费品零售总额同比增长4.7%，其中商品零售增长4%，餐饮收入增长10.8%。这显示出服务消费恢复势头较好，但商品消费依然偏弱。

一季度固定资产投资同比增长4.5%，较上年全年加快1.5个百分点。其中，基础设施投资增长6.5%，制造业投资增长9.9%，房地产开发投资下降9.5%。稳增长政策靠前发力、制造业转型升级及政策支持等，推动基建和制造业投资增速在持续回升，但房地产投资降幅仍在扩大。

粤开证券首席经济学家罗志恒对21世纪经济报道记者表示，一季度中国经济总体延续恢复向好态势，主要体现为供需在改善，微观主体的信心在逐步恢复。从需求结构来看，主要是服务业消费、高端制造业和基建投资带动。但是，房地产依然是拖累当前经济的主要力量，需要通过保供给、促需求、稳房价等措施推动房地产市场平稳运行。

仍需加大宏观政策力度

一季度房地产市场有些积极变化，但整体仍在调整进程中。一季度新建商品房销售额同比下降27.6%，相较1-2月份降幅有所收窄，但仍处在收缩通道中。3月份70个大中城市新建商品住宅和二手住宅成交量有所上升，但各线城市商品住宅销售价格同比降幅在扩大。

稳楼市的政策效果在持续释放。国家统计局数据显示，保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”的持续推进，拉动了房地产投资0.6个百分点。

盛来运表示，房地产行业经过二十几年的高速扩张后，按照产业成长周期，现在调整是正常的。房地产阶段性调整，有利于房地产后续构建新模式，实现高质量发展。中国房地产市场是有支撑的，因为我国城镇化还在进行当中，2.97亿进城农民工还没有完全市民化，我国90平米以下的中小户型房子占多数，中国房地产市场刚需和改善性需求都还比较大，要理性看待房地产这一轮调整。

罗志恒表示，当前房地产市场仍处调整转型期，供需形势逆转、部分房企出险、房价下行压力、部分城市的限制性举措仍存等导致需求低迷，影响到行业正常回款和现金流。建议满足房地产融资合理需求，可对房企现金流予以适当救助，防止发生系统性风险；适当调整对金融机构考核指标，避免房地产出现爆雷、硬着陆。建议放松乃至逐步取消一线城市出台的房地产限制政策、降低社保缴纳年限、降低购房成本等，以释放房地产潜在需求。

野村中国首席经济学家陆挺表示，房地产企稳复苏的关键在于“保交楼”。当市场出现比较严重的问题时，适时重建市场、政府和银行体系的信誉非常关键。当前，“保交楼”的资金存在缺口，依靠商业银行、地方政府、开发商的力量恐难以完成。建议由中央政府出面，通过“财政+货币”的方式，比如启用PSL工具，来推进“保交楼”相关工作。

面对当前经济在稳步恢复，但仍存在需求不足的现状，扩内需政策仍在持续推出。比如，当前中央和地方在推动大规模设备更新和消费品以旧换新政策的落地。

盛来运表示，目前来看，支撑经济继续回升向好的积极因素在累积增多。今年世界经济虽然面临很大不确定性，但是一些先行指标显示当前世界经济在回暖。多项指标显示中国经济在回暖，假日经济将继续显示拉动效应，加上扩大需求相关政策的推动，今后一个时期中国经济将延续恢复向好态势。

东方金诚首席宏观分析师王青表示，一季度GDP增速超出市场普遍预期，背后主要是稳增长政策前置发力，叠加外需向好。在楼市低位运行，居民商品消费偏缓等因素综合作用下，3月宏观经济数据波动明显加大。预计宏观政策将继续着力解决有效需求不足的问题，稳楼市政策会持续加码。二季度稳增长政策效果会进一步体现，外需拉动力有望进一步增强，预计二季度GDP增速有望加快至5.4%左右。

中国国际经济交流中心秘书长张永军对21世纪经济报道记者表示，一季度经济同比增长5.3%，环比增长1.6%，这个开局很不错。尤其是环比增速1.6%，折合成年率经济增速在6.5%左右。考虑到PMI指标在回升，全年5%左右的经济增长目标是有望实现的。3月投资增速有所加快是利好，但是3月社会消费品零售总额增长依然偏弱，房地产市场下行使得家电、装修材料、家居用品等大类消费偏弱。当前需要关注有效需求不足的问题，尤其是商品消费偏弱会对全年经济产生影响，政策层面应该加大扩内需政策力度。