工业民生投资双发力 深圳一季度投资增长17%拆解

南方财经全媒体记者 李金萍 深圳报道

一季度，深圳投资延续了其去年两位数的高速增长。

深圳一季度经济数据显示，其投资实现增长17%，其中工业投资增长80.1%，制造业投资拉动增长88.6%。投资领域角度，高技术制造业投资增长106.1%，其中电子及通信设备制造投资增长111.1%。

制造业投资之外，一季度经济数据显示，深圳社会领域投资也同样快速增长，居民服务、修理和其他服务业投资增长57.8%，教育投资增长52.8%。

南方财经全媒体记者梳理深圳一季度正在建设的公开部分重大项目发现，涉及产业空间拓展、半小时都市生活圈建设、教育医疗资源增加的项目是深圳投资的重点方向。

产业投资旨在拓展新发展空间

梳理深圳一季度开工建设的产业类项目可以发现，产业空间类是投资的重点，其涉及的项目金额大且支持的产业规划明确。

位于福田区沙头街道的车公庙泰然工业区第一城市更新单元二期是深圳一季度开工金额较大的项目。项目投资高达110亿元，总用地面积3.6万平方米，总建筑面积约31.9万平方米，是包括新建商业、产业研发用房、酒店于一体的综合体。其建设有利于加快车公庙片区升级改造，打造区域经济中心。

龙岗园山街道空间试点项目是全国首个眼镜产业“工业上楼”载体，旨在打造行业领先的工业化、智能化“双引擎”全产业链智能建造体系。目前项目地下室主体结构已全部施工完成，场地回填完成50%，厂房首层装配式构件安装完成40%，计划于今年第三季度实现全面封顶。

为缓解产业空间不足，2022年，深圳将新加坡的“折叠厂房”引入并发展为工业上楼。“折叠厂房”是新加坡的成功经验，将中试生产制造区、研发办公区和仓储区的立体化，以创造更高的土地利用效率。

龙岗宝龙专精特新产业园是深圳首个落地的工业上楼试点项目。目前，威远精密、国立智能、键键通科技、华一精品、超诚科技等一批“专精特新”企业已全面投产。

今年，南方财经全媒体记者从内部人士处获悉，深圳在又“折叠厂房”的基础上，进一步细化了建设方案，即将推出工业上楼政策2.0版，解决此前工业上楼项目建设中遇到的堵点和问题。

同时，本月深圳还推出了13平方公里的集中连片区域土地招商。期望通过土地集中连片开发所具有的整体审批、整体规划、整体开发特点，更好统筹相关区域内的生产、生活、生态空间布局。

深圳市发展改革委主任郭子平在深圳打造全球投资首选地新闻发布会上表示，深圳推进集中连片区域开发建设，以“大片区统筹”带动大项目落地，确保优质项目在深圳一定有地可落。

（图：深圳一季度推进产业空间重大项目，南方财经全媒体记者根据公开报道梳理）

民生投资集中修医院 建学校

2023年，深圳九大类民生支出3310亿元，新增就业19.7万人。其中新改扩建幼儿园、中小学校182所，新增基础教育学位20.7万个、托位1.6万个；建成市第二儿童医院等10个重大医疗项目，新增床位5500张；建设筹集保障性住房18.9万套（间）、供应分配10.3万套（间）。建成开放深圳美术馆新馆、图书馆北馆。

今年，深圳继续在学校和医院等民生领域加大投资。一季度深圳经济数据显示，深圳社会领域投资快速增长，其中，居民服务、修理和其他服务业投资增长57.8%，教育投资增长52.8%。学校、医院等项目在季度深圳公开正在推进的重大项目中占比接近五分之一。

高校方面，满足城市产业发展需求类高校正成为深圳建设学校的重要方向。深圳职业技术大学深汕校区项目刚刚举行了奠基仪式，深圳理工大学、深圳创意设计学院已开始招生。

深圳职业技术大学深汕校区项目是深圳市深汕特别合作区首座高校，为了配合其区域产业布局，其专门设置了汽车制造与试验技术，工业机器人技术，电子信息工程技术、大数据技术，集成电路技术、新能源装备技术，储能材料技术等33个专业，同时还联合华为、比亚迪等一流企业，建立6所特色产业学院，该校的建成，将为深汕合作区以及深圳的产业发展补充更多技能类人才。

（图：深圳一季度推进学校重大项目，南方财经全媒体记者根据公开报道梳理）

医疗方面，深圳继续补强“专科资源”，在一季度新开工建设的五家医院项目中，有四家是专科类医院。各区中，龙岗今年新增医疗资源最多，根据记者不完全统计，今年龙岗区预计有三家医院将竣工交付使用，还有1家医院将在明年交付使用，均以专科医院为主。

深圳各区公布的2023年政府预算执行情况和2024年预算草案显示，深圳11区（包括深汕特别合作区），除了龙岗区，其余10区2024年的一般公共预算支出（区本级）均有所缩减（相比2023年的实际执行数），但是在财政紧缺的环境里，深圳依然强化民生领域投资，尤其是教育、医疗领域。各区将一般公共预算支出占财政支出比重不低于70%，其中，教育、医疗支出占大头。比如在南山区，南山区财政局2023年工作总结和2024年工作安排显示，积极推动民生型财政建设，持续加大重点民生领域的财政投入，确保九大类民生支出在一般公共预算支出中的占比约七成，同时强调聚焦教育、医疗等民生领域短板。

（图：深圳一季度推进医院重大项目，南方财经全媒体记者根据公开报道梳理）

重点基建推进半小时生活圈建设

据记者根据公开信息不完全统计，一季度深圳共有9个传统的“铁公基”项目，5个地铁的新基建项目正在加速建设中。

其中，多个畅连东莞和惠州，实现深圳都市圈半小时通勤的基建项目正在加快建设中，如深圳穗莞深城际机前段工程，其重要站点宝安站主体结构已正式封顶，项目完工后城际动车将直达宝安中心和前海。

去年12月，全国首个经济总量近5万亿的深圳都市圈规划出台，都市圈城市将携手打造半小时生活圈。按照相关规划，未来深莞惠三地之间将形成“12高10快41主18次支”的跨市路网衔接方案，总计将有30余条国铁、城际铁路、跨市城市轨道衔接深莞、深惠。

城际铁路之外，深圳地铁线路也在加速织密，7号线、16号线等多条地铁线路正在加快建设中。在近期重点推进的重大项目中，深惠城际大鹏支线正在加快推进建设，该项目途经龙岗、坪山，止于大鹏新区新大站，线路全长约39.4km。线路设计速度为160km/h。全线设6座车站，龙城、坪山、燕子湖、葵涌、大鹏、新大。项目建设完成后，将打破大鹏新区不通地铁的现状，该条线路预计将在2026年通车。

南方财经全媒体记者从深圳市交通运输局获悉，深圳今年将加快区域内外交通基础设施建设。

对外，深圳将前瞻布局大通道、大网络，推动“1-2-3-12”对外交通网，实现与粤港澳大湾区主要城市间1小时通达、与粤东粤西粤北地区2小时通达，与国内及东南亚主要城市3小时通达、与全球主要城市12小时通达的建设。

对内，深圳将加快建设“10-30-60”市内交通圈，即10分钟接入高快速路网、30分钟可达高铁枢纽、60分钟基本可达机场枢纽，打造超大城市中交通速度优、通勤幸福感强的城市，让市民出行更畅通。

（图：深圳一季度推进基建重大项目，南方财经全媒体记者根据公开报道梳理）