财智琴澳｜专访澳门科技基金主席谢永强：“澳门研发+横琴转化”渐入常态，带动多元发展

南方财经全媒体记者田静 实习生田静雯 澳门报道

日前，澳门特区经济及科技发展局将横琴粤澳深度合作区（以下简称“合作区”）元素纳入《科技企业认证计划》的评审范围，以推动两地科企利用澳琴优势拓展业务。

今年4月出台的《横琴粤澳深度合作区促进科技创新发展的若干措施》，对澳门关联公司获得澳门特区政府科技类资助的合作区企业，给予一定的配套资助，对澳门关联公司获得澳门特区政府潜力型科技企业、成长型科技企业、重点科技企业认证的，分别给予合作区企业一次性20万元、40万元、80万元奖励。

琴澳双向奔赴，为两地科创产业协同发展带来了广阔空间。

近日，澳门科学技术发展基金（以下简称科技基金）行政委员会主席谢永强在接受南方财经全媒体记者专访时表示，澳门在发展科技产业时遇到不同程度的限制，比如科技创业氛围不够浓厚、人才储备不足、本地资本对新兴行业不熟悉等。合作区的成立，一定程度上为澳门解决了部分问题。

澳门本地科技人才培育已有成效

南方财经：产学研合作是推动创新和经济发展的关键之一，目前澳门的产学研合作发展到哪个阶段？

谢永强：产学研合作是推动创新和经济发展的关键之一，目前澳门产学研发展，可以说是经历了从萌芽到快速发展的阶段。

在回归祖国的20多年来，澳门的科研发展有了长足的进步。目前，澳门科研成果产出在粤港澳大湾区城市中排名第四，仅次于广州、深圳和香港。但澳门科技产业的企业体量较小，为加快创新要素在琴澳聚集，澳门与合作区产业协同发展，正逐步成为澳门经济适度多元发展新的增长点。

合作区科创产业的规模逐步扩大，已发展成为澳门青年创新创业的首选之地。合作区现有国家高新技术企业282家，其中澳资企业16家，国家及省级“专精特新”企业41家，其中澳资企业4家。

目前，澳门的产学研正在构建“澳门研发+横琴转化”链条，澳门大学、澳门科技大学产学研示范基地以及四个澳门国家重点实验室分别落户合作区，在合作区开展高校科技成果转化和产业化。例如，澳门大学创新创业中心从2018年起已孵化科技公司46家，转到珠海澳大科技研究院基于澳门大学科研成果已孵化科技公司7家。

科技基金利用政策手段引导产学研发展，在2021年下半年推出产学研配对服务，协助将澳门企业的技术需求与学研单位的科研成果进行配对。

截至3月底，已成功配对56项。在此基础上，科技基金去年开始试行围绕企业需求制定指南、面向高校征集技术方案的模式，希望借此加大投入，深化高校和企业的产学研合作，产出更多应用性成果。今年已扩大征集范围，已延伸至向横琴企业征集技术需求。

南方财经：在推进科创合作、发展科技产业化的道路上，澳门还需要解决哪些问题？

谢永强：推进科创合作、科技产业的发展需要很多的生产要素和条件，可惜澳门在这些方面遇到不同程度的限制。例如，科技创业氛围不够浓厚、人才储备不足、本地资本对新兴行业不熟悉等。部分制约因素，如土地空间不足，仅靠澳门是很难解决的。

因此， 2021年9月合作区成立，（其中一个原因）就是为了解决澳门科技产业的制约因素。诚然，合作区新的制度，澳琴联动发展科技产业，在制度、观念上的衔接都需要时间。

因此，以科技基金为例，我们建立了短中长期的目标。短期，从以往主要支持学术发展，转为稳定学术发展，并加大对科技产业的研发投入。与此同时，加强与横琴相关产业的联动。中期，从以往的项目资助为主，到未来加大对科研平台的建设支持，尤其是产学研的转化平台、企业牵头平台等。以往澳门科研平台建设，带给我们很好的成果及经验。长期目标是配合澳琴联动的体制变化，更好地服务澳琴的科技企业。

南方财经：科技发展离不开人才培养，您认为澳门在高新科技产业上最缺乏什么类型的人才？未来的重点培育方向是什么？

谢永强：其实澳门的科技产业链都需要人才，尤其是具备科技产业经验的领军及管理人员。澳门缺乏科技产业基础和环境培养的相关人才，澳门特区政府一直考虑出台一些政策，吸引在海外科技界有杰出成就的澳门人回澳发展。我就是一个例子，中学后离开澳门超过20年。我认为，社会需要有更开放的态度去接纳来澳能带动行业发展的优秀人才。

澳门本地的人才培育工作已经取得了一些成果。比如，集成电路国家重点实验室第一代的教授来自葡萄牙，但是现在在这一领域，领军人物基本是澳门本地土生土长的教授。

近年来，澳门特区政府在基础教育和高等教育都增加资源投放，鼓励学生学习自然科学及工程学科，培育重点围绕澳门“1+4”适度多元发展策略和四所国家重点实验室的方向。与此同时，社会也多考虑给澳门受高等教育、对澳门有感情的优秀毕业生提供机会，吸引其留澳发展，从而推动新兴产业的发展。

科技基金在培养澳门科技人才方面下了不少功夫。今年将会持续加强对科企的支持，尤其是对获认证科企的支持，让企业有条件聘用更多人才。科技基金在2019年及2021年推出的“博士后专项资助计划”的对象类别为高等院校博士后。为配合“1+4”发展规划中“吸引不少于2000名就读科技范畴优秀毕业生在澳琴发展”，今年科技基金将对原有的计划作出多项优化。

“澳门研发+横琴转化”模式

南方财经：澳门特区政府在《澳门特别行政区经济适度多元发展规划（2024—2028年）》中提出，未来五年内对澳门的科创研发投入将不少于50亿澳门元。作为澳门历年来最高的科创投入金额，这笔资金将重点运用在哪些产业？为什么？

谢永强：澳门在2023年11月发布《澳门特别行政区经济适度多元发展规划（2024—2028年）》，这是澳门特区首个全面系统的产业发展规划。规划明确提出做优做精做强综合旅游休闲业，加快发展中医药大健康产业、现代金融业、高新技术产业、会展商贸及文化体育等产业，逐步提升四大产业的比重。

在高新技术产业方面，聚焦科创生态、人才引进与培养、研发投入、创新平台和空间载体等，制定一系列量化指标，包括在未来5年内澳门的科创研发投入将不少于50亿澳门元。科技基金是参与支持科技发展投入的其中一个单位，未来我们除了在传统高等院校以及国家重点实验室等进行科研投入外，也加强支援科技企业，形成更完整的科研投放体系，目的是支持高新技术产业更好地发展。基金投放涉及科研项目、重点平台建设、企业研发资助以及产学研合作项目等。同时，亦会继续支持高校开展科研活动，促进科技产业健康发展。

未来，在保持高校科研发展的良好基础上，科技基金将从三个维度加大支持力度。包括加大对科技企业的支持； 加大对芯片设计、数字科技、生物医药三大领域的研发投入；重点支持应用研究、产学研合作及成果转化。澳门特区政府将注重推动研发成果向下游转化、向横琴转化，让这些科研成果真正成为生产力、新增长点。

南方财经：随着合作区建设推进，如何将“澳门研发+横琴转化”模式切实落地成为常态？

谢永强：优势互补绝对是未来琴澳两地能够合作成功的一个重要的关键，而“澳门研发+横琴转化”是自然形成的一个政策方向。因为澳门拥有国际化的大学，近年来也逐渐积累了大量的科研成果。横琴有人员、土地空间和政策优势，“澳门研发+横琴转化”模式已渐入常态，成为澳门多元发展的新引擎。自合作区成立以来，科技研发和高端制造产业发展迅速，澳门大学、澳门科技大学产学研示范基地以及四个澳门国家重点实验室分别落户合作区，构建“澳门研发+横琴转化”创新链条，在合作区开展高校科技成果的转化及产业化。

统筹：于晓娜

记者：田静

编辑：胡慧茵

剪辑：李群

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