新一轮电改信号强烈 业内建议推动天然气发电机组尽早全面参与电力市场

21世纪经济报道记者曹恩惠 北京报道

近日，A股电力板块持续活跃，多只电力股股价刷新阶段性新高。

其原因与深化电力体制改革的预期持续提振密切相关——最近一周内，国家电力投资集团、国家电网等能源电力央企负责人围绕电改、电力市场建设等负责人在不同场合先后发表观点，这被视为新一轮电力市场改革的重要信号。

值得一提的是，今年5月，国家发改委正式印发《电力市场运行基本规则》，着力构建适应高比例新能源接入、传统电源提供可靠电力支撑、新型经营主体发展的电力市场体系架构。而作为电力市场重要的参与者，业内人士普遍认为，天然气发电未来在我国能源低碳转型过程中仍将发挥着重要作用。

“天然气发电清洁低碳、灵活高效，是配合大规模可再生能源灵活运行的有效电源，对于保障我国电力供应安全意义重大。”上海石油天然气交易中心董事长郭旭在5月28日举行的“2024年上油中心天然气发电论坛”上表示。

那么，天然气发电何以具有调节电源的重要战略意义？华北电力大学教授张粒子对此表示，天然气发电的优势主要体现在调节性能好，“比如在系统净负荷晚高峰时间段，天然气能够快速启动和增加发电出力，实现与风光发电互补；天然气发电的容量成本相较于煤电机组低，适用于作为调节性电源。”

数据显示，截至2023年，我国累计天然气发电装机规模达1.22亿千瓦。而根据国家能源局综合司发布的《电力发展“十四五”规划工作方案》，预计到2025年，这一数据将增长至1.50亿千瓦。

中国华电集团有限公司市场营销部相关人士表示，当前我国天然气发电政策环境发生重要转变，装机量稳步增长，运营因地制宜，参与市场处于探索阶段，发展态势行稳致远。

然而，天然气发电的机遇与挑战并存，经济性问题、对外依存度较高、市场价格机制有待完善和市场运营难度加大等问题依然制约着产业的发展。

根据张粒子介绍，目前国外天然气发电机组都是与其他类电源遵循相同的电力市场规则进行交易，人为切割市场是没有经济效率的，燃气机组的技术和经济特性决定了其调节性电源的地位。

“天然气发电的价值是由市场价格体现，电力现货市场价格取决于市场供需，并按照满足系统负荷需求的短期边际成本定价。”张粒子建议，为了利用市场机制进一步促进资源优化配置，应该推动天然气发电机组尽早全面参与电力市场，并对天然气发电机组与煤电机组及其他电源实行统一容量电价水平，按照机组的有效容量支付容量电费。

针对如何促进天然气市场与电力市场同步建设和发展，张粒子建议，应推动天然气勘测、开发体制机制改革，促进国内天然气资源开发；其次，应该提高我国天然气发电的灵活性，例如储气站的规划和建设要考虑天然气发电的需求，并规划和建设天然气的现货市场。