全面放开限购！“苏州16条”全方面促进楼市流动性

21世纪经济报道记者唐韶葵 上海报道

自5月31日上海更新公积金可在苏浙皖买房的政策之后，6月2日，苏州新政进一步落实与配合上海公积金异地提取政策，并从“改善供给、优化服务、降低成本”三方面全面优化调整房地产政策，其中“全市范围内不再审核购房资格”一条表明，使苏州紧随杭州之后，加入全面放开限购的城市行列。

6月2日，苏州市房地产长效机制试点工作领导小组出台《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展若干政策措施的通知》，即日起实施16条措施，加快构建房地产发展新模式，进一步满足居民刚性和多样化改善性住房需求。这也被称为“苏州16条”。

“苏州16条”全方位放宽入市条件，主要有以下几大看点：

1.购买新建商品住房减免契税50%；

2.在名下无房的区域，跨区域购买房屋可算做首套，首套首付比例15%；

3.有房子即可落户；

4. 个人和家庭公积金贷款最高限额分别提高至120万和150万，毕业十年内本科（含在读）及留学回国人员最高贷款180万，家庭最高225万。

政策具体又分以下三大方向：

一、改善供给，提供多样化优质住宅。推动商品住房去库存方面，坚持“以需定购”，组织地方国有企业以合理价格收购部分存量商品住房用作保障性住房。鼓励和支持有条件的企事业单位、社会主体购买商品住房用于职工租住。

与此同时，结合不同区域、不同人群，差异化细分市场，加大房票推广力度，做好房票通兑工作，提高房票使用效率。

二、优化服务，促进房地产行业健康发展。动态建立房地产项目“白名单”制度，推动符合“白名单”条件的项目“应进尽进”，商业银行对合规“白名单”项目“应贷尽贷”，满足在建项目合理融资需求。

三、降低成本，满足合理住房需求。其中，全市范围内不再审核购房资格，这一条将促进市场成交。

与此同时，在本市购买或拥有合法产权住房且实际居住的非苏州户籍人员，可以申请办理落户。

苏州还取消了首套房和二套房个人住房贷款利率的下限，商业银行可根据客户风险状况，自主确定每笔贷款的具体利率水平。

分析人士普遍认为，这次出台的“苏州16条”是对近期楼市新政的一次梳理和完善，也将成为苏州突破楼市成交行情的一大推手。

同策研究院研究总监宋红卫指出，苏州出台史上最大力度的楼市刺激新政，多政策协同发力会对苏州楼市回暖起到积极支撑作用。

宋红卫指出，当下苏州楼市面临的压力较大，“金三银四”缺席，5月份新房成交仅27万平方米左右，比4月份下降了五个百分点，二手房下降幅度更大，降幅超过两成，新房去化压力上升到18个月。

易居研究院研究总监严跃进则表示，苏州新政很大程度上有助于提升处于一线城市都市圈的就业者使用公积金的便利性，公积金的异地提取支持有意在苏州安家置业的购房者。全面提升购房者便利性，这是当前的一个政策导向，对于提振市场交易行情具有积极的作用。

关于“苏州16条”出台后的市场反馈，宋红卫认为，全面取消限购及购房可落户对苏州楼市影响会比较明显。苏州对外来人口有一定吸引力，近些年苏州也一直是人口净流入的城市，该政策会加快苏州的人口导入。与此同时，首套认定标准及首套房出现“两低一高”，即“低首付比例，低利率，高公积金额度支持”，这会降低苏州置换及改善群体购房成本，加快需求端入市的节奏。此外，苏州政府下场收购存量住房，实施房票制度，对于楼市去库存也有直接影响。