上半年实际利用外资46.6亿美元，杭州晋级“外资第二城”

21世纪经济报道记者柳宁馨 杭州报道

日前，日本横滨橡胶钱塘项目投资合作签约仪式在杭举行，该项目计划总投资约5亿美元，是近十年来杭州引进的单体规模最大的外商独资制造业项目，这一新项目预计今年开工、明年投产。

外资持续加码杭州，尤其注重制造业领域投资。近日，商务部公布了1—6月全国吸引外资情况，杭州上半年实际利用外资46.6亿美元，同比增长3.9%，总量首次位列全国第二，仅次于上海，其中制造业占比超62%。

今年上半年，杭州实际利用外资已完成年度目标（80亿美元）的58.24%，进度过半。从月度累计同比增速看，上半年杭州实际利用外资呈现波动式增长，尤其前4月、前5月同比增长-2.46%、-4.38%，不过前6月实现增速扭负为正。

事实上，去年杭州利用外资方面成效明显，尤其是制造业引资领域。根据杭州市投资促进局公布数据，2023年，杭州成功引入总投资超过1亿元的固投类产业项目达447个，其中包括10亿元以上重大项目101个，百亿制造业大项目引进实现突破，实际利用外资方面创历史新高。

从全国比较看，今年1—5月，杭州实际利用外资36.94亿美元，总量持续位居全省第一，占全国6.35%，比去年同期提升1.8个百分点，实际利用外资规模在全国排名第三，仅次于上海、苏州，超过北京、广州和深圳。

杭州如何吸引外资持续投资？背后有哪些因素？

从一些外资投资案例看，杭州的产业生态是硬实力，营商环境是强推手。

例如，上述提到的日本横滨橡胶钱塘项目已与杭州本土新能源汽车制造商零跑汽车等企业签署了战略合作协议，看重的是杭州乃至浙江在汽车零配件、整车生产方面的产业链配套及广阔市场。

杭州正在推进先进制造业产业体系高度集聚，包括在智能物联、生物医药、高端装备、新材料和绿色能源五大产业生态圈下，重点发展视觉智能、集成电路等20余条细分产业链。

在制造业产业体系发展思路下，杭州制造业引资的力度在加大，也带来明显成效。今年上半年，杭州制造业实际利用外资超29亿美元，同比增长超197%。

从营商环境看，杭州是国家首批营商环境创新试点城市之一，在营商环境优化方面持续走在全国前列。

今年以来，杭州市在2018年以来六轮营商环境改革的基础上，迭代推出了《2024年杭州市全力打造营商环境最优市改革清单》，聚焦优化市场主体全生命周期服务，从对标国际高标准经贸规则、深化国家营商环境创新试点、开展自主改革、借鉴先进地区实践等四个维度，明确117项具体举措。

浙江省贸促会发布的《浙江省涉外营商环境评价报告2023》提到，2023年以来，浙江密集出台惠企政策以及多项稳外资、稳外贸措施，获得外资企业普遍认同。对2023年出台的相关政策评价中，受访企业满意度近99%。同时，外资企业表示在商业或非商业领域均感受到挑战和压力，人工、税费和资金（融资难度大）等要素成本的上升是主要的困难。

今年以来，杭州继续开展全球大招商活动，也举办外资企业专题交流会。今年5月，杭州市外资企业圆桌会召开，雅马哈乐器、益利素勒、连通技术、正齐半导体等9家重点外资企业代表参会并作交流。杭州市投资促进局党组书记、局长沈建在此会议上表示，杭州优化营商环境的脚步不会停，杭州服务外资企业的举措不会停。杭州还将举办更多针对不同国别、不同产业主题的外资企业圆桌会，建立常态化沟通交流机制，回应企业诉求，切实解决企业困难、问题，为外资企业在杭发展创造良好环境。