社论丨构建高水平社会主义市场经济体制

近日，中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（下称《决定》），提出要通过进一步全面深化改革，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。

《决定》既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。《决定》站在新的历史起点上，明确了进一步全面深化改革的总目标：继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。到二〇三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。

这一总目标既同党的十八届三中全会提出的全面深化改革总目标一脉相承，又同党的二十大作出的战略部署相衔接，为进一步全面深化改革明确了目标导向。改革既要坚持一张蓝图绘到底，只要是科学的、切合新的实践要求的、符合人民群众愿望的，就要一茬接着一茬干，久久为功，不要反复、不要折腾。改革也要在推进过程中强化问题意识，突出问题导向，增强改革的针对性、实效性，科学总结改革宝贵经验，坚持系统观念与辩证思维，注重系统集成，“事业常成于坚忍，毁于急躁”。

党的十八届三中全会提出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。《决定》在此基础上提出，进一步全面深化改革要以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障，要构建高水平社会主义市场经济体制，需要更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，激发全社会内生动力和创新活力。

更好发挥市场机制作用，要建立更加公平、更有活力的市场环境，对应的是既能“管得住”以实现公平竞争，又能“放得活”，激发全社会内生动力和创新活力，更好维护市场秩序、弥补市场失灵，畅通国民经济循环。长期以来，我国存在“一管就死、一放就乱”的现象，成为治理顽症，一定程度上削弱了宏观经济治理的效率。问题在本质上是没能处理好政府与市场之间的关系，过度干预与市场失灵并存，更好发挥市场机制作用就要加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，政府要完善维护市场秩序的治理能力。

建立更加公平、更有活力的市场环境，激发全社会内生动力和创新活力，就要毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。民营经济是活力与创新的主要来源，应该一视同仁，《决定》提出加强法治，制定出台民营经济促进法，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务，规范涉民营企业行政检查等。

建立更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，要构建全国统一大市场，推进要素市场化改革，健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等要素市场制度和规则，完善市场经济基础制度，包括完善产权保护、信息披露、市场准入、破产退出、信用监管等制度。一个建立在统一规则并基于法律的市场体系，是资源配置效率的保障，也是通过公平竞争实现优胜劣汰的关键，从而确保经济不断高质量发展。