全国碳市场三周年丨专访北京绿交所董事长王乃祥：自愿碳市场能有效引导绿色低碳投资，可率先探索金融产品创新

21世纪经济报道记者李德尚玉 见习记者雷椰 武汉报道

2024年1月，全国温室气体自愿减排交易市场正式启动，自愿碳市场与强制碳市场独立运行，并通过配额清缴抵销机制相互衔接，二者共同构成全国碳市场体系。此前，生态环境部已公布了首批方法学。近期，国家认监委发布了第一批温室气体自愿减排项目审定与减排量核查机构名单。今年以来，全国温室气体自愿减排交易市场启动给市场带来哪些新变化？对相关企业会产生何种影响？

7月21日，2024年中国碳市场大会在湖北省武汉市举行。在大会期间，北京绿色交易所董事长王乃祥接受了21世纪经济报道专访。他向21世纪经济报道表示，全国温室气体自愿减排交易市场启动以来，各类市场主体踊跃参与，截至目前注册登记系统和交易系统累计开户4582家。

北京绿交所董事长王乃祥

自愿碳市场引导绿色低碳投资

全国温室气体自愿减排交易市场是继全国碳排放权交易市场后又一推动实现“双碳”目标的政策工具。王乃祥向21世纪经济报道表示，自愿碳市场可以有效引导绿色低碳投资，支持当下可能不具备很强的经济可行性或吸引力，但减排效果又非常明显的技术和项目发展。同时，自愿碳市场的参与主体也非常广泛，能够调动更多的社会力量参与到碳减排行动中来。

同时，通过自愿减排交易，项目业主可以获得经济回报，更加主动自觉地参与低碳技术开发与应用。高排放企业可以使用核证自愿减排量抵销部分碳排放，为履行强制碳市场减排义务增加灵活性。企业和机构可以购买核证自愿减排量抵销碳排放、实现碳中和，践行低碳行动承诺和履行社会责任。

碳金融助力碳市场可持续发展

日前，生态环境部、中国人民银行等四部门召开绿色金融服务美丽中国建设工作座谈会。会议指出，推动环境要素市场建设，分阶段逐步扩大我国碳市场行业覆盖范围，完善全国温室气体自愿减排交易市场。自愿碳市场的金融产品想象空间有哪些？

王乃祥认为，金融衍生品对于市场而言会起到一个放大器作用，能够支撑形成有效市场价格，碳市场也不例外。例如，欧盟碳市场绝大部分的交易来自衍生品，欧盟碳市场交易规模、流动性以及活跃程度都在很高的水平。因此，对标国际相对发展成熟的碳市场，未来我国的碳金融产品的发展空间非常大。

王乃祥指出，试点碳市场也有相关的创新和尝试，包括碳远期、碳质押以及回购融资等，尽管目前难以断言这些创新产品形成了规模化的交易，但从另一个角度来看，市场将碳指标作为底层资产开发金融产品是有充分需求的。

“自愿碳市场是相对开放的市场，我认为可以结合市场功能定位和实际需求，率先探索开展相关金融产品创新。”王乃祥表示，但这也不是一蹴而就的，要让金融发挥好放大器的作用，市场层面要不断加强信息披露，规范业务流程，消除监管盲点，降低不确定性和市场风险。

之所以强调风险，是因为任何事情都有两面性。比如，大家都想要市场流动性，但流动性的产生必然会带来相应的风险。所以要做好风险管理工作，相关的制度安排、措施和手段都要到位，确保市场公平。

王乃祥向21世纪经济报道表示，未来，北京绿交所将在各级主管部门的领导和支持下，积极研究探索与核证自愿减排量相关的碳金融产品，在合法合规的前提下，适时推出相关产品，支持有需求的企业对冲风险、降低成本，更好地发挥市场作用，引导资金流向低碳领域，支持“双碳”目标实现。

自愿碳市场已具备国际化发展条件

全国碳市场的国际互信互认问题一直备受关注，自愿碳市场的国际化发展如何？

针对上述问题，王乃祥向21世纪经济报道表示，自愿碳市场的国际属性一直很强。2005年《京都议定书》生效，全球自愿碳市场迎来了第一次快速发展期，此后，2008年欧盟碳市场与CDM挂钩，产生了大量的需求，自愿碳市场发展加速。而后几经起伏，其中就包括对减排量质量的质疑，但随着各国“双碳”目标的确立，全球自愿碳中和、碳抵销需求的增加，全球自愿碳市场正在经历“调整”或者说是“重组”，迎接下一阶段的高速发展。

“自愿碳市场的国际化发展，我们已经具备了相当的条件。”王乃祥介绍，我国的自愿碳市场，在设计之初，相关管理要求和技术规范已经最大程度与国际通行做法以及《巴黎协定》等全球市场机制要求保持一致，并且为互认创造条件。其中，包括对于减排项目和减排量真实性、唯一性和额外性的要求，以及对可持续发展各方面影响的考量。

另外，在统一管理、信息公开等方面的制度安排和设计，统一技术规范、统一注册登记和交易场所等方面，我国的自愿碳市场按照“能公开、尽公开”原则，进一步强化对自愿减排项目及其减排量开发等各环节的信息披露和公开，确保所披露信息的及时性与准确性，尽可能为市场和社会监督提供充足信息。

王乃祥向21世纪经济报道表示，下一步，北京绿色交易所将在主管部门的指导和支持下，尽力做好自愿碳市场国际化发展的研究和实践工作，不断提升我国自愿碳市场在国际社会的认知度、影响力和话语权。