中小银行化险进行时：揭西农商行定向募股方案获批，佛山两大农商行再度增持

南方财经全媒体记者庞成 广州报道

近日，南方财经全媒体记者注意到，国家金融监督管理总局广东监管局（简称“广东金融监管局”）发布了一则行政许可批复，同意广东揭西农村商业银行股份有限公司（简称“揭西农商行”）定向募股方案及变更持股10%以上股东资格。

正在候场IPO的佛山两大农商行——顺德农村商业银行、南海农村商业银行则是再度获批增持揭西农商行的股份。 

揭西农商行定向募股方案及变更股东资格获批

公开资料显示，揭西农商行于2011年11月9日正式挂牌开业，是经原中国银监会批准筹建，在揭西县农村信用合作联社的基础上改制成功的股份制农村商业银行，也是广东第8家、广东省16个扶贫开发重点县中首家改制组建的农商行。目前，该行下辖47家营业网点，员工500多人，服务范围覆盖广东揭阳市揭西县各乡镇。

佛山两大农商行再度增持

根据批复，此次揭西农商行获批定向募集不超过6660万股股份。 同时，广东金融监管局分别同意顺德农商行增持揭西农商行2021.2万股；同意南海农商行增持揭西农商行1238.8万股。

2017年5月，顺德农商行、南海农商行相继获监管批准投资参股揭西农商行。据顺德农商行、南海农商行2023年报及公开资料，截至2023年末，顺德农商行是揭西农商行第一大股东，持股数为6115.26万股，持股比例为12.17%。南海农商行位居第二大股东，持股数4824. 7万股，投资金额35115.12万元，持股比例9.6%。

此次增持获批后，顺德农商行及其关联方合共持有揭西农商行8970.2万股，占揭西农商行本次发行后总股本的15.76%；南海农商行合计持有6063.5万股，占揭西农商行本次发行后总股本的10.65%。

上述批复称，揭西农商行需在应严格遵照有关法律法规、 国家金融监督管理总局相关规定完成上述定向募股事宜。在完成定向募股后，应持经具备法定资质的会计师事务所出具的入账资金到账的验资文件以及其他规定文件向监管部门提出注册资本变更申请。

此外，揭西农商行还需在广东金融监管局批复之日起6个月内完成股东变更、修改公司章程相关条款，并向监管部门报告相关情况。上述股东资格批复需在投资入股资金到账并经中介机构验资后生效。

值得注意的是，这是揭西农商行近三年内再度获批定向募集及股东增持。早在2022年8月，原广东银保监局发出行政许可批复（粤银保监复〔2022〕298号），同意揭西农商行定向募集不超过6660万股股份；同意顺德农商行增持2021.2万股。2022年9月，原广东银保监局同意南海农商行增持揭西农商行1238.8万股。

分五年助力揭西农商行化险

据了解，根据广东省农合机构深化改革工作领导小组办公室和佛山市人民政府的有关文件精神，佛山市人民政府组织市属国企、顺德农商银行以及南海农商行分五年帮助揭西农商银行化解风险，以实现揭西农商银行各项指标符合监管要求。

顺德农商行于日前更新的招股说明书中透露，该行董事会及股东大会于2022年3月审议通过了《关于入股揭西农商行的议案》，通过了投资揭西农商行的总体方案，以及同意首期入股揭西农商行的方案。

根据总体方案，顺德农商行计划5年内共出资约人民币14.86亿元，认购揭西农商行发行的10106万股。2022年11月，顺德农商行完成首次增持。 

南海农商行亦在最新一份招股说明书表示，2022年3月，南海农商行召开董事会第三十五次会议、2021年股东大会，审议通过了《关于参与帮扶揭西农商银行的议案》。根据相关规划，南海农商行每年出资约1.82亿元参与揭西农商行帮扶工作。

截至2023年12月31日，南海农商行已完成首年出资，首年出资义务产生的风险敞口金额为人民币1.74亿元。南海农商行表示，参与揭西农商银行帮扶事项的预计相关损失合计约8.30亿元，已全额计提负债。

“参与揭西农商银行帮扶工作，是本行贯彻落实省委、省政府防范化解金融风险工作部署、切实履行帮扶责任、彰显共同富裕社会责任的重要担当，将为当地经济社会发展提供强有力的金融支撑，同时也有利于本行金融服务外延发展。”南海农商行在招股说明书中对此解释称。

对于战略投资揭西农商行对自身业绩可能造成的影响，顺德农商行也在招股书中表示，相关投资主要是基于广东省政府的总体部署和该行的战略规划，是深入贯彻落实党中央、国务院全力打好防范化解重大风险攻坚战的重要措施，是助力区域协调发展战略和乡村振兴战略实施的有力举动。

从长远看，也是顺德农商行发挥战略协同价值，获得粤东重要地级市外延发展的重大机会。相关战略投资已取得了属地监管部门的批复，截至目前对顺德农商行的日常业务经营未产生重大不利影响。

据南海农商行招股说明书，截至2023年末，揭西农商行总资产规模为139.5亿元，净资产为-33.9亿元，实现营业收入4685.77万元，净利润-1.1亿元。

揭西县2023年政府工作报告称，揭西农商行风险化解工作已取得阶段性成效，将扎实推进地方法人金融机构改革化险，牢牢守住不发生区域性、系统性金融风险底线。