权威访谈｜马学斌：以高质量审计监督服务保障全省改革工作行稳致远

进一步全面深化改革，扎实推进中国式现代化的广东实践，既离不开有力的引擎驱动，也离不开有效的审计监督保障。

“全省审计机关要把习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，与关于审计工作的重要论述贯通起来学习领会，推动党的二十届三中全会精神入脑入心，形成更多贯彻落实的实招硬招。”省委审计办主任，省审计厅党组书记、厅长马学斌表示，广东审计机关将闻令而动，主动投身到进一步全面深化改革的宏伟事业中来，找准改革发展大局所需与审计监督所能的结合点，以更加有力有效有为的审计监督服务保障广东全面深化改革行稳致远，继续走在全国前列。

以改革视角揭示问题

以改革思路推动解决问题

南方+：全会发出了向改革广度和深度进军的号令，并指出进一步全面深化改革要总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验。新时代新征程上，广东审计机关如何赓续前行、锐意进取，服务保障广东继续当好改革开放的排头兵、先行地、实验区？

马学斌：审计机关在改革大潮里诞生、成长，血脉中流淌着支持改革、鼓励创新的基因。特别是新时代以来，以习近平同志为核心的党中央改革审计管理体制，审计服务党和国家大局的主动性更强、契合性更高，独特监督作用更加彰显。站在新的历史起点上，广东审计机关将知重负重、知责担责，自觉把改革摆在更加突出的位置，以改革视角揭示问题、以改革思路推动解决问题，坚定当好全省改革工作的促进者、实干家。

一是聚焦任务落实，加快改革进度。加大对经济社会各领域重大改革任务和重要改革举措落实情况的审计力度，精准把握深化改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制和推进方式，紧紧围绕增强创新能力、推动平衡发展、改善生态环境、提高开放水平、促进共享发展等重点领域和关键环节，发挥审计监督作用，着力揭示制约构建新发展格局和推动高质量发展的卡点堵点问题、发展环境和民生领域的痛点难点问题、有悖社会公平正义的焦点热点问题，助力重大改革任务蹄疾步稳、纵深推进。

二是聚焦举措衔接，提升改革畅度。密切关注各领域改革措施不配套、不衔接甚至相互矛盾、相互抵消等问题，密切关注改革涉及的各方面关系不协调、配合不顺畅、机制不健全等问题，从宏观和全局出发，积极提出建设性意见，促进部门之间强化信息共享、决策共商、效果共评，使财政与货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策保持取向一致，促进增强改革的系统性、整体性和协调性，实现更多的组合效应、叠加效应、乘数效应。

三是聚焦问题攻坚，拓展改革深度。强化系统思维，在全局中归纳提炼具有苗头性、倾向性、普遍性的问题以及典型个案、局部问题。同时注重综合分析，不仅查明情况、揭示问题，还针对产生这些问题的原因从微观到宏观、从个别到一般、从局部到全面、从苗头到趋势、从表象到实质，进行研究分析，着力反映制约结构调整和发展方式转变的深层次矛盾，反映影响高质量发展的体制障碍、机制扭曲、制度缺陷和管理漏洞，一体推进揭示问题、规范管理、促进改革。

立足经济监督定位

自觉融入改革大局

南方+：全会紧紧牵住经济体制改革“牛鼻子”，注重发挥经济体制改革牵引作用。审计是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量，以高质量经济监督促进进一步全面深化改革是审计的重大政治任务。下一步，广东审计机关将如何谋篇布局，切实让审计工作与中心工作“同频”，与改革需求“共振”？

马学斌：习近平总书记指出，在强国建设、民族复兴新征程上，审计担负重要使命，要立足经济监督定位，聚焦主责主业，更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用。广东审计机关将牢记使命，准确把握审计在党和国家事业发展中的战略定位和前进方向，立足经济监督定位，自觉融入改革大局、增强服务主动，全力推动政策提质、资金提效、项目提速。

要聚焦高质量发展首要任务开展审计。紧紧围绕粤港澳大湾区“一点两地”的全新定位，聚焦深圳先行示范区和横琴、前海、南沙、河套等重大平台建设加强监督问效，促进持续完善高水平对外开放体制机制，牵引带动全省改革开放向纵深推进。

要聚焦经济建设这一中心工作开展审计。密切关注财政、货币、就业、产业、区域、科技、环保等宏观政策协调配合情况，服务经济体制改革进一步深化、营商环境进一步优化、城乡区域发展进一步协调，更好激发广东发展内生动力和创新活力。

要聚焦加快产业科技互促双强开展审计。紧扣教育、科技、人才三大领域一体改革，重点加大科技创新政策落实、资金拨付、项目验收与绩效评价、成果转化等方面监督力度，助力科技创新和产业创新深度融合，全力服务广东抢占科技竞争和未来发展制高点。

要聚焦防范化解重大风险开展审计。密切关注地方政府债务、金融、房地产、粮食、能源等重点领域，发挥好经济运行“探头”作用，洞悉预警可能出现的关联性、传导性、系统性风险，助推实现高质量发展和高水平安全良性互动。

要聚焦兜住兜牢民生底线的目标任务开展审计。紧盯民生资金分配、使用、管理的关键环节，督促不断健全保障和改善民生制度体系，增强基本公共服务均衡性和可及性，助推民生事项改革举措升华为制度成果、转化为改革红利。

把严管和厚爱结合起来

激励干部担当作为

南方+：全会提出要落实“三个区分开来”，激励干部开拓进取、干事创业。审计机关作为监督部门，具有查错纠弊的天然职责，严肃性较强。广东审计机关如何坚持严管厚爱结合、激励约束并重，更好激发广大党员、干部的积极性？

马学斌：习近平总书记指出，揭示问题是审计的基本职责，目的是推动解决问题。广东审计机关坚持打开门来干审计，在规范权力运行、促进事业发展上与被审计单位同题共答、同向发力，以更高站位、更大格局、更宽视野的审计成果，最大限度凝聚改革共识，最大限度防止干部出问题、最大限度激发干部积极性，保护干部在改革开放浪潮中建功立业。

一是充分交换意见确保事实清。时刻保持谦虚审慎的态度，通过口头交换意见、书面征求意见等措施，积极主动与被审计单位的领导、干部进行沟通交流，充分听取被审计单位意见，实事求是地把违纪情节、危害程度、时间节点说清楚、讲明白，确保事实清楚、证据充分，并排除合理怀疑，形成相互印证的证据链，确保发现的问题真存在、可整改，让被审计单位真服气、能认账，不莫须有、不想当然、不凭个人好恶、不夹杂个人利益、不随意放大或缩小问题。

二是严谨把握法规确保定性准。敢于解放思想，正确把握改革发展中出现的新情况新问题，既不能以现在的规章制度去查处以前的老问题，也不能用过时的制度规定来衡量当前的创新事项。特别是对突破原有制度或规定，但有利于高质量发展、有利于深化改革、有利于增进人民福祉、有利于中央政策措施落实的创新举措，旗帜鲜明予以支持。对党纪党规和法律法规没有明确规定或明令禁止的，大胆鼓励创新、先行先试。

三是大胆容错纠错确保处理当。既要坚持凡审必严，严肃处理明知故犯、蓄意违规、失职渎职的行为，同时也要考虑历史沿革，着眼长远发展，认真贯彻落实“三个区分开来”重要要求。对审计中发现领导、干部改革探索中的失误和错误，通过研判是出于公心还是源于私利、是无心之失还是有心之过、是遵纪守法还是违法乱纪、是轻微影响还是严重危害，把握好容错与纠错之间的分寸，为担当者担当、为负责者负责，最大限度激发干部改革创新的积极性，最大限度彰显审计监督的温度。

四是主动靠前作为确保服务好。为加强审计成果运用，建立领导干部教育提醒机制，充分发挥审计“治已病、防未病”功能，省委审计办建立了领导干部教育提醒机制，切实寓服务于监督之中，促进有位更有为。前期印发了《领导干部经济责任清单》和《领导干部履行经济责任风险防范清单》，帮助领导干部清楚掌握履行经济责任应该干什么、怎么干，以及应当防范的主要风险点。下来，我们将根据改革的新情况和新要求，持续更新和完善领导干部经济责任清单、风险防范清单，更好推动领导干部依法履职尽责、担当作为。

（来源：南方+ 记者：吴哲）