人事｜央行金融市场司原副司长彭立峰出任信贷市场司司长

21世纪经济报道记者 唐婧 北京报道

9月5日下午，国新办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会，中国人民银行副行长陆磊、国家外汇管理局副局长李红燕、中国人民银行货币政策司司长邹澜、信贷市场司司长彭立峰和国家外汇管理局资本项目管理司司长肖胜出席介绍情况，并答记者问。

21世纪经济报道记者留意到，中国人民银行金融市场司原副司长彭立峰已出任中国人民银行信贷市场司司长，并在本次新闻发布会上公开亮相。公开资料显示，彭立峰历任公开市场操作处处长、外汇业务处处长等职。

彭立峰在央行系统有着丰富的履职经验。2002年以来，彭立峰先后在中国外汇交易中心、中国人民银行上海总部、中国人民银行总行任职；2014年任中国人民银行货币政策司公开市场操作处处长；2016年改任外汇业务处处长；2019年出任金融市场司副司长一职，长期从事人民币汇率改革，央行公开市场操作和金融市场管理工作。不过，记者还留意到，尽管司长人选已经落定，但央行官网并未发布信贷市场司的相关信息。

中国人民银行信贷市场司司长彭立峰

副司长已公开亮相

6月14日，中国人民银行信贷市场司副司长车士义在市场监管总局举行的二季度例行新闻发布会上首次公开亮相。近日，市场监管总局会同中国人民银行、金融监管总局联合印发了《关于开展质量融资增信工作更好服务实体经济高质量发展的通知》（以下简称《通知》）。

车士义介绍，人民银行高度重视质量融资增信工作，将从政策引导、资金支持、部门协同、效果评估等四个方面持续发力。

政策方面，引导金融机构落实落细《通知》相关要求，在有效防控风险的前提下，深入挖掘和利用质量融资增信要素，优化信贷评价和风险管理模型，创新开发相关产品和服务，提升企业融资的可得性和便利性。同时继续推动落实好金融支持民营经济25条举措，加大对具有较高质量效益水平的民营和小微企业的融资支持。

工具方面，在支农支小再贷款等长期性工具基础上，人民银行还创设了普惠小微贷款支持工具、碳减排支持工具和科技创新再贷款等阶段性工具，为银行机构发放相关贷款给予低成本资金支持，近期，人民银行新设立了5000亿元科技创新和技术改造再贷款，专门用于支持科技型企业、重点领域技术改造和设备更新项目，符合再贷款报销条件的质量效益型企业贷款也可以享受政策支持。 

部门协同方面，支持企业融资是一项系统工程，需要金融管理、行业主管、财政等部门同向发力、形成合力。质量融资增信就是一种积极探索，通过共享市场监管部门掌握的企业质量信息、探索将质量融资增信业务纳入政府性融资担保范围、提供贷款贴息等，有利于形成市场化、可持续的业务模式，实现银企“双赢”。

效果评估方面，近年来，人民银行持续对金融机构服务民营和小微企业的效果进行评估，帮助金融机构提升服务能力和水平。同时，鼓励人民银行各分行、各金融机构加强政策宣传、总结推广典型经验，为质量效益型企业融资发展营造良好氛围。

积极部署“五篇大文章”

1月24日，中国人民银行行长潘功胜在国务院新闻办发布会上表示，人民银行将设立信贷市场司，重点做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章相关工作。这是央行首次公开要成立信贷市场司的决定。

5月24日，人民日报头版刊发《如何提升金融服务实体经济质效》一文，并引用了中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长的相关发言。朱鹤新表示，人民银行已经成立了信贷市场司，牵头推进做好“五篇大文章”工作，今年将从政策框架、激励约束、金融服务能力建设等方面加大支持力度。

6月6日，中国人民银行信贷市场司党支部在央行官微发表《扎实做好“五篇大文章” 推动金融高质量发展》一文，称“五篇大文章”各领域情况不同，金融服务方向各有侧重，需要坚持需求导向和问题导向，以深化金融供给侧结构性改革为主线，加强金融政策与产业政策协同配合，分类施策、系统推进，不断增强金融支持的力度、可持续性和专业化水平。

科技金融方面，中国人民银行将深入落实加大力度支持科技型企业融资行动方案，聚焦国家重大科技任务、科技型中小企业等重点领域及科技要素密集地区，完善金融支持政策体系和配套机制，丰富金融支持工具，全面提升金融机构和金融市场服务科技创新能力，建成与高水平科技自立自强目标高度适配的金融服务体系。

绿色金融方面，中国人民银行将统筹好对绿色发展和低碳转型的支持，发挥好碳减排支持工具的示范引领作用，不断完善绿色金融标准体系，稳步推进绿色金融产品和市场高质量发展，提升绿色金融服务质效和可持续性。

普惠金融方面，中国人民银行将统筹兼顾增量扩面和商业可持续，落实落细相关政策，优化普惠重点领域产品和服务供给，健全多层次普惠金融机构组织体系，加快构建激励相容的普惠金融发展长效机制。

养老金融方面，中国人民银行将完善养老金融相关政策、业务、产品体系，推动多层次、多支柱养老保险体系建设，用好用足普惠养老专项再贷款工具，提升养老金融供求适配性和养老产业发展的资金供给水平，实现中国特色金融和养老事业高质量发展良性循环。

数字金融方面，中国人民银行将统筹发展和安全，发挥数据要素和数字技术双轮驱动作用，系统推进金融数字化转型，加强数字技术在科技金融、普惠金融、绿色金融、养老金融的赋能运用，稳妥推进数字人民币研发和应用，完善数字金融治理体系，提升金融服务的便利性和竞争力，助力金融强国建设和巩固拓展数字经济优势。