武汉投促体系机构改革成效初显：招商引资与政务服务“并驾齐驱”
近日，武汉市人民政府新闻办公室召开推进文化、医疗服务扩大开放新闻发布会，会上数据显示，2024年1-7月，武汉市服务业吸引外资占全市吸收外资总量的73.4%，高技术服务业吸收外资增长5.93%，其中，科学研究和技术服务业吸收外资增长是去年同期的两倍。
继2022年12月，武汉市被列入第三批服务业扩大开放综合试点后，领格卓越、维易集团等一批服务业区域总部项目相继落户武汉，法雷奥、采埃孚、普旭等在汉成立研发中心，加大本土化研发布局，黑芝麻智能科技、星竞威武等企业成功赴境外上市。
一系列成绩的背后，与武汉市投资促进工作体系的改革不无关系。2024年2月27日，武汉市投资促进局（市政务服务局）正式挂牌，标志着武汉投资促进与政务服务事业迈入全新发展阶段。
运行逾半年，武汉市投促局通过工作思路和模式的创新，成为了武汉用好改革“关键一招”中机构改革的典型样本。
从“重招引”到“重落地”
近年来，武汉投资促进工作呈良好发展态势，项目签约规模大幅增长，近三年均超额完成全年目标，一大批重大项目扎根武汉。在此背景下成立的武汉市投促局，承担了进一步理顺职能职责、盘活拓宽资源，按照全市产业发展规划，做好招商引资项目挖掘、洽谈、签约、落地等工作的职责，为武汉培育发展新质生产力、构建现代化产业体系提供动能。
武汉市投促局相关负责人介绍，今年以来，武汉市投促局联动经信、商务等部门组织开展“链主招商”、谋划地块推介、建立市区帮办代办服务队伍等工作，并策划举办樱花季招商、2024全球投资促进大会等重点招商活动。
今年上半年，武汉市新签约亿元以上项目862个、同比增长22.1%，签约总额1.06万亿元，与去年基本持平。从签约项目中看，重点产业的集聚效应逐步凸显，新签约10亿元以上光电子信息产业项目金额同比增长99%，新签约10亿元以上生物医药及大健康产业项目金额同比增长18%。
“以往，武汉的招商引资工作侧重于项目招引，而现在更加注重落地联动，项目开工率进一步提高。”上述武汉市投促局相关负责人介绍，武汉加强项目全生命周期管理，形成高位推进、市区联动、部门协同、齐抓共管的工作格局，推动招商引资项目早签约、早开工、早投产、早见效。
例如，在完善落地协调机制方面，建立推进项目落地常态化协调机制，对10亿元以上签约项目逐个分析调度，形成原因分析、方案提供、问题协调、成效督查、经验总结“五步工作法”。
以今年2月28日与武汉经开区签约的杉杉奥特莱斯商业综合体项目为例，该项目从登门拜访到正式签约，仅用了51天的时间。据了解，在沟通初期，该项目因土地置换问题，土地未能挂牌，武汉市投促局会同市政府督查室组织武汉经开区和汉阳区规划部门，协调解决土地置换问题，最终在30天之内顺利挂牌，为后续项目的开工打下了基础。
在武汉不断加强项目落地动态管理、跟踪预警、督查通报下，落地武汉的各大项目开工率明显提升。数据显示，今年1-7月，武汉市新增10亿元以上签约项目234个，已开工113个，开工率为48.29%。其中，工业项目签约71个，开工23个，开工率32.39%；服务业项目签约161个，开工89个，开工率55.28%；农业项目签约2个，开工1个，开工率50%。
政服改革经验获全国推广
与此同时，武汉也在不断优化政务服务，以良好的营商环境为企业和项目的入驻和发展提供保障。
在落实国家、省对于“高效办成一件事”的工作部署下，武汉着力打通政务服务“最后一公里”。例如，打造硚口区连心“硚”移动政务服务门户，实现事项办理“一键就能找、一看就能懂、一问就能答、一点就能办、不点也能办”，推动政务服务提质增效；东湖高新区政数局创新推出“政务+直播”服务新模式，强化数字赋能公众体验，创新打造“政务直播间”，对个税申报、结婚登记、新生儿医保、出入境证件办理、企业开办、不动产登记等与企业和居民密切相关的热门事项进行全方位、多角度“云上”解读。
今年5月发布的全国公共服务质量监测情况通报中，武汉市政务服务排名第5。此外，武汉于全省率先探索实施审管联动改革，经验做法在全国广泛推广。据了解，今年4月8日-19日，国务院办公厅组织对北京、河北、湖北等20个省（区、市）开展优化营商环境专项督查，并总结了30条各地的好经验好做法，武汉市“推动审批与监管一体化改革强化审管衔接”经验成功入选，并通报全国各地学习借鉴。
今年7月，国务院发布《关于同意在沈阳等6个城市暂时调整实施有关行政法规和经国务院批准的部门规章规定的批复》，允许在武汉市以中外共同捐资方式举办非营利性医疗机构，下放涉外国、涉港澳台投资者投资设立娱乐场所、营业性演出审批权限。
新的试点任务下，将降低武汉外资准入门槛，有利于更大力度吸引和利用外资，同时，文化服务相关审批权限的下放，也将对武汉政务服务“高效办成一件事”提出新的要求。
武汉市投资促进局相关负责人表示，下一步，市投促局将牢牢把握建设服务业扩大开放综合试点的重大机遇，完善高水平对外开放体制机制，加大外资招引力度，落实好国家即将发布的最新版外资准入负面清单，稳步推进制度型开放。推动国家、省“高效办成一件事”重点事项在武汉落地落实，推进涉外营业性演出活动、非营利医疗机构设置等“一件事”集成办理。通过提升开放水平和优化政务服务，推动服务业扩大开放走深走实。