湾区有“数”，这一数据服务试验区建设提速！

大湾区加“数”前行！

9月9日，南沙举办网络安全技术高峰论坛主论坛暨粤港澳大湾区网络安全大会，会上举行了加快南沙（粤港澳）数据服务试验区（下称“数据试验区”）建设启动仪式，这意味着，南沙为数据试验区建设按下加速键，将以此为契机，打造全国数据服务产业发展最活跃、对外开放程度最高、数字创新能力最强的区域之一。

《南沙方案》提出“加快建设南沙（粤港澳）数据服务试验区”这一重大试点任务，赋予南沙加快打造粤港澳大湾区数据服务创新发展高地的重要使命。

当前，粤港澳大湾区已成为全球数据体量和数据跨境流量最大的地区之一，海量的数据资源，市场主体对数据要素的高度需求，形成庞大的供需网络。数据试验区的建设，以促进数据跨境流动便利化为特色，推动粤港澳数据规则衔接，创新数据服务模式，培育国际化的数据服务产业集群。

数据试验区为何选址南沙？接下来如何加快建设？大湾区，正在新一轮科技革命和产业变革中，乘“数”而上，借“数”腾飞。

识“数”：数据试验区，试验什么？

要理解南沙数据试验区的功能定位，先要理解“大数据”。

传统数据处理应用软件在一定时间范围内不足以处理大而庞杂的数据集，大数据可以在规定时间内处理完。

大数据试验，可以有效地模拟真实的数据环境和分析过程，发现并解决潜在的问题，助推经济发展、民生应用和政府治理。

根据《南沙（粤港澳）数据服务试验区总体建设方案》（下称《建设方案》），明确将南沙自贸区作为数据试验区建设初期的主要实施范围，按照以点带面的推进时序，逐步将数据试验区实施范围扩至南沙区全域。

按照《建设方案》，南沙将围绕夯实新型数据基础设施底座、创新数据治理机制、构建数据服务综合支撑体系、构建数据服务产业创新发展格局等方面，加快建设数据试验区。

近年来，南沙把握发展机遇，积极探索，推动数字经济创新发展，夯实数据试验区的发展底座，提升数据跨境流动服务，取得了一系列建设成果：

部署华南唯一一台IPv6根服务器，建成5G基站7300余座，广州数据交易所累计交易额达47.36亿元，全球溯源中心荣获中国管理科学奖；

成立国家工业信息安全发展研究中心华南分中心，落户下一代互联网国家工程中心粤港澳大湾区创新中心，上线“粤港澳大湾区数据保护与数据跨境服务平台”……

有“数”：大湾区数据服务标杆，为何选择南沙？

南沙是广东唯一的国家级新区，是国家及广东自贸区里最大的片区，南沙自贸区有60多平方公里，是粤港澳大湾区四大平台中最大的平台。

“近年来，面对“数字湾区”建设关键时期，南沙积极探索建立粤港澳大湾区数据跨境双向流通机制，孵化港澳数据特区，发展壮大算力、人工智能、数据算法、数据加工、数据合规等数据服务类核心产业，打造数据产业集群，建设国际数据合作产业发展集聚区，以数据要素为抓手加快培育新质生产力。”南沙区委副书记、区长吴扬说。

一组数据看见变化，2019年至2023年，南沙数字经济核心产业增加值由52.58亿元提升到144.99亿元，增长近2倍。

“企业借助数据试验区，能够更好地了解更多先行先试的政策，也帮助境内的企业对接香港、澳门的‘窗口’，从而达到‘出海’目的，与海外国际化的政策接轨。”广州宸境科技有限公司合创始人兼副总经理曹田甜说。

在她看来，公司从2019年落户南沙开始，各个相关部门给予了非常多开放的、示范性的应用场景进行测试，能够帮助创新型企业在前期发展阶段优化技术，建立快速迭代的软件算法，帮助将看似“高大上”的技术快速找到落地场景，推动商业化可行性的实现。

目前，南沙各种新产业、新模式、新业态、新服务层出不穷，“芯晨大海”产业集群蓬勃向上，“2+5+2”现代化产业体系的脉络日益清晰，聚力汽车制造、高端装备制造两大支柱产业，深耕五大战略性新兴产业，布局深海空天、海洋科技两大未来产业。

加快营商环境建设，育培企业茁壮成长，南沙先后发布“优企服务16条”等一系列政策措施支持企业发展，实施让企业家站“C位”的服务机制，让“企业家和企业是南沙发展的第一资源”成为南沙发展新共识。

与此同时，国家部委“放宽市场准入15条”、土地管理综合改革试点落地实施；省级层面出台《南沙条例》、“支持南沙若干措施”；15%企业和个人所得税优惠等重大政策成效初显，据了解，港澳企业投资总额超千亿美元。

乘“数”：南沙接招，打造国际信息港

当前,南沙正处于结构调整期、动力转换期、优势再造期，要高举开放大旗，全力推进海港、空港、信息港、金融港、人才港“五港联动”。加快建设数据试验区，是南沙全面建设国际信息港的重大载体和重要抓手。

数据试验区何以乘“数”而上？

位于西南地区的首个国家大数据综合试验区——国家大数据（贵州）综合试验区，自2016年2月获批建设以来，把综合试验区建设与大数据战略行动统筹推进，三大电信运营商、国电投、南方能源等央地国企，华为、腾讯、网易等互联网头部企业纷纷在贵州落地部署超大规模数据中心和智算中心，中国人民银行以及建设银行等金融数据中心也在贵州聚集。

试验区的示范引领效应显著，数字经济增加值占GDP的比重逐年增长，截至今年7月底，总算力规模累计达40.548EFLOPS（每秒百亿亿次浮点运算次数），综合算力位居全国前列。

他山之石可攻玉，乘“数”首要稳打稳扎，筑牢数据基础设施底座。

在南沙，数字新基建并不鲜见。全球溯源中心，是南沙全自主知识产权打造的数字经济公共基础设施，也是响应数据基础制度建设的“南沙实践”。

一本“数据字典”，一套治理新模式，监管部门与全球溯源中心共建方形成了商品、企业、行业、产业等全面的数字信息围网，从传统的“上报数据”+“监管抽查”监管模式，转变为对具象商品“流通数据”+“生命周期”的动态监管机制创新。

与全球溯源中心开展战略合作的广州数据交易所，是省级数据交易平台、数据要素市场化体系的核心枢纽。依托全球溯源中心，广州数据交易所探索建设数据流通交易规则与制度，促进数据要素资源与行业、应用场景的融合创新，推动数据流通交易市场规范化、标准化、规模化、产业化发展，探索形成“溯源+数据交易”解决方案。

就在9月10日，南沙发布“网数9条”，围绕产业发展资源、产业核心竞争力、数据应用示范三大方面，在企业落户、团队落地、人才引育、赛事举办、创新激励与示范引领提出9条覆盖企业发展全生命周期的专项扶持条款，推动南沙网络安全、数据服务产业快速发展和集聚，全面竞速数字经济新赛道。

同日，广州南沙网络安全产业创新联盟正式成立。未来，联盟将围绕网络安全产业高质量发展，快速形成产业集聚，搭建网络安全科技成果转化促进平台，推进网络安全科技成果孵化，提供网络安全专业服务。

在南沙举办的2024国家网络安全宣传周系列会议日程过半，一批网络安全、数据服务头部企业及优质项目等数据产业成果纷纷落地。不远的未来，更数字化的人才，更现代化的新城，更国际化的南沙，值得期待。

（来源：南方 plus 记者：吴冠霖）