社论丨扩大服务业对外开放,积极助力构建开放型世界经济

21世纪经济报道
2024-09-13 05:00

9月12日,2024年中国国际服务贸易交易会(以下简称“服贸会”)开幕。服贸会目前已成功举办十届,是中国服务业和服务贸易高质量发展的生动写照,为构建开放型世界经济作出了积极贡献。

中国正在主动对接国际高标准经贸规则,推动服务领域规则、规制、管理、标准相通相容,有序扩大服务市场对外开放,推动中国服务业和服务贸易高质量发展。

据商务部数据,2012年~2023年,以美元统计,中国服务贸易年均增速6.2%,高于全球平均增速和我国同期货物贸易增速。知识密集型服务贸易占服务贸易总额的比重提升至41.4%,其中,知识密集型服务出口占比提升至57.5%。可见,举办服贸会的十年,也是中国服务贸易快速发展的十年。

改革开放以来,我国制造业已经完成了对内对外“零门槛”的开放。下一步,服务业市场对内对外开放进程仍需进一步加大,以持续提升服务业规模、质量和效率。

现在,中国人均GDP超过一万美元后,随着人均收入水平的持续提升,消费结构开始转型升级,消费形态逐渐由商品消费为主向商品和服务消费并重转变,消费者对富含知识或技能含量的产品和服务需求增加,但目前高质量产品供给仍需加大。与此同时,我国正大力投资科技创新以推动制造业升级,传统上,工业部门生产率持续提升后,会连带服务业规模扩张并提升高端生产性服务业生产率,但当前在我国主要表现为生活性服务业的扩张。

这意味着,GDP占比已经55%左右的服务业如果不能有效提升其生产效率,那么即使制造业加速升级,整体生产效率的提升也会受到服务业的制约。同样,我国希望通过扩大内需,畅通国内大循环为经济增长添动能,如果高质量服务业供给不足,作为主要增量消费的服务业潜力就无法有效发挥出来。因此,我们必须高度重视并推动服务业高质量发展。尤其是,扩大服务业有利于吸纳更多的接受专业教育的年轻人才,更好地利用人才资源。

一般而言,服务业的发展是建立在市场经济深度专业分工基础之上,客观而言,我国探索与发展社会主义市场经济的时间仍相对较短。另外,大部分企业仍需加大创新力度。再加上互联网在市场形成深度专业分工前逐渐越过或取代相关服务环节,对服务业发展形成了一定影响。

未来,在知识产权保护方面,也应该不断完善形成统一的市场规则与监管,令企业通过专业合作提高产品质量与创新水平,令专业性服务价值在生产与交易过程中得到积极体现,满足高质量专业服务需求,提高供给质量。

有必要加速服务业开放,适度引入高质量的竞争者并成为激活行业的“鲇鱼”。但是,这种开放必须同时对内对外,并且在规则上与国际接轨,减少准入门槛与过度监管,避免地方保护主义,构建统一大市场并提高法治化水平,让市场在资源配置中起到决定性作用,促进社会专业分工,通过改善服务业中资本和劳动力的配置提高生产率,创造更多就业并促进经济增长。