服务贸易蓝皮书：连续十年占比超60%，服务业成中国吸引外资热点领域

21世纪经济报道记者舒晓婷 北京报道

9月12日，北京第二外国语学院与社会科学文献出版社联合发布《服务贸易蓝皮书：中国国际服务贸易发展报告（2024）》（以下简称蓝皮书），从贸易规模、贸易结构、贸易伙伴、贸易开放度等角度对2023年中国服务贸易发展总体情况进行分析，围绕制度型开放、数字服务贸易竞争力、服务贸易结构、区域发展、传统服务贸易优势和服务贸易人才培养，研究中国服务贸易发展面临的主要问题，提出推动中国服务贸易创新发展的对策建议。

蓝皮书显示，2023年中国服务贸易稳中有增，规模持续扩大，服务贸易进出口总额为65754.3亿元，同比增长10%；知识密集型服务贸易保持较快增长，旅游服务贸易在服务贸易领域中增长最快；数字技术助力服务贸易向智能化、数字化、网络化转型；服务贸易新业态、新场景、新模式不断涌现，服务贸易创新发展活力充足。

蓝皮书称，中国服务贸易高水平对外开放力度不断加大，为推进中国式现代化与高质量发展注入新动力。在三次产业中，服务业吸收外资的比重连续10年超过60%，成为中国吸收外商投资的热点领域。2024年3月，商务部发布《跨境服务贸易特别管理措施（负面清单）》（2024年版）和《自贸试验区跨境服务贸易特别管理措施（负面清单）》（2024年版），首次对跨境服务贸易建立负面清单管理模式，跨境服务贸易梯度制度型开放体系逐渐形成。服务贸易创新发展试点、中国服务外包示范城市、特色服务出口基地等重要平台动能释放，为中国服务贸易创新发展不断蓄积新动能。

蓝皮书指出，近年来，中国技术贸易规模持续扩大，技术对外供给能力不断增强。2022年中国技术进出口规模为1506.31亿美元，是2013年的3.2倍。值得注意的是，与2022年相比，2023年中国技术进出口规模略微下降，降低了0.64%，原因主要来自技术进口规模的下降。2023年，中国技术进口和出口规模较2022年均出现下降，但进口规模下降幅度较大，为1.02%，高于出口下降规模（0.18%）。但从总体趋势上看，中国技术贸易自2013年以来整体保持增长趋势，表现出强劲的发展势头。

从技术进出口差额来看，中国技术贸易逆差持续降低，技术服务出口规模不断增长，技术对外供给能力持续增强。2023年，中国技术进出口差额为124.83亿美元，较2022年减少7.14亿美元，下降5.41%。蓝皮书认为，中国技术贸易逆差的持续下降，不仅反映了中国技术服务国际竞争力的持续增强，也反映出中国对国外技术依赖度的不断降低。从进口规模看，2021~2023年中国技术进口规模不断下降，2023年中国技术进口规模较2021年降低了6.15%。

蓝皮书还指出，目前，我国服务贸易结构仍存在以劳动密集型、资源密集型等传统服务贸易为主，高附加值的知识密集型、技术密集型服务贸易占比较低的问题，这极大地限制了我国服务贸易国际竞争力的提升。应优化服务贸易进出口结构，着力发展中高端服务贸易。