东盟观察丨专访老挝国家工商会主席苏万那翁：中企对老挝投资持续增长，东盟制造将获得进一步发展

21世纪经济报道记者胡慧茵 实习生许嘉烨 南宁、广州报道

9月24日，作为第21届中国—东盟商务与投资峰会（以下简称峰会）框架下配套经贸活动之一，中国—东盟商务理事会年会暨工商会会长联席会议举行。

会上，老挝国家工商会主席苏万那翁表示，希望进一步深化中国—东盟的经贸往来，中国—东盟商务理事会也将把中国—东盟的合作伙伴关系推向新高。中国和东盟的合作潜力巨大，如在芯片、半导体和人工智能领域都有很好的发展潜力。

除了高新技术产业，苏万那翁认为中国和东盟之间的合作可以进一步加速向绿色能源转型，能源领域合作是可持续发展的基础，“中国在对老挝的投资中发挥积极作用，比如采矿、水电、能源和制造领域都有着非常深入的投资。随着中国—东盟自由贸易协定的谈判和未来的签署，这些新兴领域对两国而言可以推动技术创新，打造务实的合作伙伴关系。”

2024年对于老挝来说是非常重要的一年，老挝以“增强东盟互联互通和韧性”为口号，成为东盟轮值主席国。在经济领域，老挝确定了三大优先战略：一是经济一体化和互联互通。二是与所有相关方一起创造可持续的未来。三是做出改变并迈向数字化未来。

谈及中国—东盟自由贸易区3.0版谈判首次加入关于数字经济和绿色经济的特别章节，苏万那翁在接受21世纪经济报道记者采访时表示，数字化对于所有国家来说是必不可少的，同时由于气候变化，需要追求绿色增长。“我们必须纳入这些元素，以发展工业4.0。现在，我们需要为工业5.0的到来创新发展模式，包括人工智能（AI）。”

据了解，老挝国家工商会是老挝国家级工商会，是老挝推动经济和商业发展的最重要经贸促进机构。8月29日，中国—东盟经贸中心与老挝国家工商会签署战略合作协议。双方将共同为老挝企业进入中国市场、中国企业进军老挝市场提供便利，特别是在农业加工、基础设施、新能源等优先发展领域，共同推动中老经济可持续发展。

（老挝国家工商会主席苏万那翁，拍摄：胡慧茵）

希望中国东盟自贸区3.0谈判加入技术内容

《21世纪》：中国—东盟商务与投资峰会要讨论哪些重要问题？你对本次峰会有何期待？

苏万那翁：我认为中国—东盟商务与投资峰会（以下简称“峰会”）非常重要。这是东盟国家定期参与的活动，实际上是讨论中国东盟自由贸易协定（FTA）发展的平台。目前，我们正在进行3.0版的谈判。

谈到FTA的新内容时，我们需要关注引入新技术和新理念，例如绿色经济、数字化和人工智能。这些都需要集中精力，以便中方和东盟共同发展一系列商业项目。因此，我们期望通过峰会改善组织，能够建立网络并打造涉及中国和东盟的项目。

中国在老挝的投资仍将继续增长

《21世纪》：中国在老挝的投资主要包括水电、矿业、农业、房地产和园区开发。中老双边贸易和经济合作有哪些特点？你对未来的发展有何展望？

苏万那翁：中国对外投资大幅增加，中国是老挝最大的外资来源国。传统投资主要集中在矿业、水力发电和农业。当前，在老挝的中国企业也逐渐倾向于投资制造业和新技术领域，例如投资可再生能源，投资高科技的趋势也出现了，我们有很多老挝的太阳能板产自中国。我相信中国在老挝的投资仍将继续增长。中国企业应该到东盟投资并开发东盟制造的产品，这样东盟制造将能从中国进一步对外扩张市场。

关注RCEP贸易便利化话题

《21世纪》：RCEP 的实施将如何促进中老贸易和投资？未来还有哪些领域具有投资潜力？

苏万那翁：关于《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），我认为我们需要解决一些法律问题，例如规则的制定和贸易便利化。此外，标准认证也是老挝和中国能够进行进出口的重要基础。RCEP对老挝来说是有利的，因为中国是与老挝最接近的东盟国家。中老贸易已经有所增加，我们也可以利用中老铁路。由于中老铁路的建设，我认为区域贸易真正得到了提升，这也是一个非常重要的因素。

数字化转型必不可少

《21世纪》：你对中国—东盟自由贸易区3.0版谈判有何期待？3.0版中首次加入了关于数字经济和绿色经济的特别章节，这会成为未来中老合作的新增长点吗？

苏万那翁：我认为数字化对于所有国家来说是必不可少的，同时由于气候变化，绿色增长也是必须的。这不仅重要，而且是必须要实现的。我们必须纳入这些元素，以便发展工业化和工业4.0。现在，我们需要为工业5.0的到来做准备，这涉及人工智能（AI）。我们需要在法律法规和太阳能认证方面达成共识。