刘烈宏：公共数据资源开发利用将形成“1+3”政策规则体系，两份配套文件一周内公开

南方财经全媒体记者马嘉璐   广州报道

10月10日，国家数据局局长刘烈宏在国新办新闻发布会上透露，为落实中共中央办公厅、国务院办公厅于9日印发的《关于加快公共数据资源开发利用的意见》，国家数据局已经起草完成《公共数据资源登记管理暂行办法》《公共数据资源授权运营实施规范》两个配套政策，也正会同国家发展改革委研究制定相关价格政策文件，形成公共数据资源开发利用的“1+3”政策规则体系。

意见是中央层面首次对公共数据资源开发利用进行系统部署，是公共数据资源开发利用的顶层制度文件。意见提出，到2030年，公共数据资源开发利用制度规则更加成熟，资源开发利用体系全面建成。

刘烈宏指出，资源登记是规范公共数据资源管理的重要抓手，授权运营怎么操作、有什么程序和要求，也是各地区各部门普遍关心的问题。意见明确，要建立公共数据资源登记制度，并提出要适时制定授权运营管理规定。他透露，《公共数据资源登记管理暂行办法》《公共数据资源授权运营实施规范》两个配套政策一周内将面向社会公开征求意见，相关价格政策文件也在近期即将出台。

国家数据局数据资源司司长张望表示，公共数据资源掌握在各级党政机关企事业单位手中，推动共享开放开展授权运营，有利于充分释放数据要素价值，也必须建立配套制度，确保规范运行，以更好地维护市场公平和保障公共利益。他介绍道，《公共数据资源登记管理暂行办法》主要是针对谁来登记、登记什么、怎么登记等重点问题，明确登记的主体、范围、要求、内容，规范登记流程。

张望指出，建立公共数据资源登记制度，一方面是要摸清家底，搞清楚手上有什么数、在哪里，对于开展授权运营活动的部门和地方需要明确授权了什么数据、形成了什么产品和服务。对于纳入授权运营的数据，要求必须登记；对尚未纳入授权运营的数据，鼓励自愿登记。另一方面，开展登记有利于建立资源发现渠道，通过发布登记信息、提供查询服务，可以更有效地促进供需对接，便于市场发现高价值数据，便于企业开发更多的数据产品，催生更多的应用场景。