事关房地产！住建部、央行等多部门出席发布会，一文速览要点

国务院新闻办公室今天上午（17日）10时将举行新闻发布会，住房城乡建设部部长倪虹和财政部、自然资源部、中国人民银行、国家金融监督管理总局负责人，介绍促进房地产市场平稳健康发展有关情况。

发布会要点如下：

将通过货币化安置房方式新增实施100万套城中村改造、危旧房改造

住建部部长倪虹表示，将通过货币化安置房方式新增实施100万套城中村改造、危旧房改造。调查显示，仅在35个大中城市，需要改造的城中村就有170万套，其他城市也有改造需求；全国需要改造的危旧房有50万套。这次提出的新增实施100万套主要针对条件成熟、通过加大政策力度可以提前干的项目，主要采取货币安置的方式，将更有利于群众和自己意愿选择合适方式。

年底前，“白名单”项目信贷规模增加到4万亿

住建部部长倪虹表示，年底前，将“白名单”项目的信贷规模增加到4万亿。城市房地产融资协调机制要将所有房地产合格项目都纳入“白名单”，应进尽进、应贷尽贷，满足项目合理融资需求。

下一步要将商品住房项目贷款全部纳入“白名单”

国家金融监督管理总局副局长肖远企表示，今年以来，城市房地产融资协调机制将合规房地产项目纳入“白名单”，下一步要将商品住房项目贷款全部纳入“白名单”，做到“应进尽进”。

在协商一致的情况下 银行可将全部贷款提前发放给房企开立的项目资金监管账户

国家金融监督管理总局副局长肖远企表示，优化贷款资金的拨付方式，做到“应早尽早”。今后，商业银行和房地产项目公司在协商一致的情况下，可以将全部贷款提前发放给房地产公司开立的项目资金监管账户。

五项政策支持货币化安置房 允许地方发行专项债

住建部部长倪虹表示，将通过货币化安置房方式新增实施100万套城中村改造、危旧房改造，主要是考虑有些条件成熟、群众改造意愿迫切、前期工作比较扎实，货币化安置可以更好满足群众自主选择房型、地点，又无需等待过渡期。对于什么样的项目可以获得政策支持，有两点：一是群众改造意愿强烈、安全隐患突出的要做重点选择；二是项目的两个方案要成熟：一个是征收安置方案成熟扎实，另一个是资金大平衡，做到项目总体平衡，避免新增地方债务风险。主要支持政策有5条：一是重点支持地级以上城市，二是开发性、政策性金融机构给予专项借款，三是允许地方发行专项债，四是给予税费优惠，五是商业银行根据评估发放贷款。

大中小城市和小城镇协调发展是防止房地产领域虹吸负面作用的制度安排

住建部部长倪虹表示，“虹吸效应”是世界各个城市在发展过程当中普遍存在的现象。在不同的城市和城市的不同发展阶段，“虹吸效应”会产生不同影响。在城镇化的进程中，中国政府注重引导大中小城市和小城镇协调发展，这是防止房地产领域虹吸负面作用的一种制度安排。

专项债收购存量商品房由地方自主决策、自愿实施

财政部部长助理宋其超表示，对于专项债收购存量商品房用作保障性住房，这项政策由地方自主决策、自愿实施，遵循法治化原则，按照市场化运作方式，在确保项目融资收益平衡的基础上，地方安排专项债收购存量商品房。

利用专项债收储土地收储在操作上将与存量土地业主企业合理确定收购价格

财政部部长助理宋其超表示，专项债用于收储土地在具体操作上，主要是支持各地结合实际情况，与存量土地的业主企业，合理确定收购价格，妥善处理回收存量土地涉及的债权债务关系，合理确定专项债券项目范围，及时安排专项债券的发行和支出。

为了适应生育二孩需要支持地方增加保障对象住房面积 兜牢住房保障底线

住建部部长倪虹表示，为了适应生育二孩的需要支持地方结合实际，增加保障对象住房面积，各城市政府结合当地实际，优化完善房地产政策同时，一定要加大保障力度，兜牢住房保障底线。到今年年底，计划让450万青年人、新市民能够住进保障性住房。

1—9月我国已建设筹集148万套保障性住房 到年底将有青年人、新市民等450万人住进保障性住房

住建部部长倪虹表示，保障性住房主要是“以需定购”，筹集房源有两种方式，一种是新建，一种是购买。1—9月我国已建设筹集148万套保障性住房，到年底将有450万人住进保障性住房。

大部分存量房贷利率将在10月25日完成批量下调 借款人10月26日可查看结果

中国人民银行副行长陶玲表示，预计大部分存量房贷将在10月25日批量下调完成，意味着大家在10月26日就可以通过贷款银行的指定渠道查看调整结果，部分中小银行调整时间会稍晚，总体会在10月31日前全部完成。绝大部分借款人都不需要到银行网点办理，对于房贷为浮动利率的借款人不需要提出申请，银行系统会批量调整，这部分占存量房贷九成以上；房贷为固定利率的借款人可通过银行手机银行、网上银行等渠道办理。

研究允许政策性银行、商业银行向有条件的企业发放贷款收购存量土地 央行提供必要再贷款支持

中国人民银行副行长陶玲表示，人民银行正会同有关部门抓紧研究，允许政策性银行、商业银行向有条件的企业发放贷款，收购存量土地，人民银行提供必要的再贷款支持。

将会同有关部门研究设立收购存量土地专项借款

自然资源部副部长刘国洪表示，盘活存量闲置土地工作是自然资源部当前工作的重点。在控制新增方面，我们暂停供应去化周期较长城市的商品住宅用地。在盘活存量方面，财政部已宣布允许专项债用于土地储备。具体方面，我们将优先考虑企业无力开发、不愿开发，还没有动工建设的住宅商务用地。我们还将会同有关部门研究设立收购存量土地专项借款。

进入“白名单”的商品住房项目 商业银行要做到“应贷尽贷”

国家金融监督管理总局副局长肖远企表示， 9月26日中央政治局会议明确要求，要促进房地产市场止跌回稳，加大“白名单”项目贷款投放力度，金融监管总局正在全力抓好贯彻落实，进一步发挥城市协调机制作用，优化“白名单”管理，支持房地产市场稳健发展。一是将商品住房项目贷款全部纳入“白名单”管理，做到“应进尽进”。二是进入“白名单”的项目，商业银行要做到“应贷尽贷”。三是优化贷款资金拨付方式，做到“能早尽早”。

允许政策性银行、商业银行对闲置存量土地的收购发放一定比例的收购贷款

金融监管总局副局长肖远企表示，与有关部门一起积极研究政策性银行、商业银行支持盘活闲置存量土地的具体举措，允许政策性银行、商业银行对闲置存量土地的收购发放一定比例的收购贷款，主要目的是推动更加高效利用好闲置土地，同时改善和释放房地产行业现金流。

房地产增值税调整政策正抓紧履行相关程序 会及时向社会公告

财政部部长助理宋其超表示，对于下一步房地产增值税相关政策的调整，主要有三方面考虑：一是统筹把握相关城市房地产调控的节奏和地方财政收入形势，做出科学合理安排；二是赋予地方一定自主权，保持政策稳定性、公平性；三是有效降低房地产企业和购房人的负担，促进房地产市场止跌回稳。具体政策正在抓紧履行相关程序，会及时向社会公告。

正在抓紧研究明确取消普宅与非普宅相衔接的税收政策

财政部部长助理宋其超表示，目前财政部正在抓紧研究明确取消普通住宅与非普通住宅相衔接的税收政策，主要包括增值税、土地增值税。在增值税方面，除北上广深外一律不区分普通住宅与非普通住宅，北上广深对于个人销售购买两年以上的普通住宅免征土地增值税。近期我们正在对相关税收政策作调整。具体政策正在抓紧履行相关程序。

中国房地产经过三年不断调整 市场已经开始筑底

住建部部长倪虹表示，中国房地产在系列政策作用下，经过三年不断调整，市场已经开始筑底，10月相关数据一定会是积极乐观的结果。

（来源：中国网）