大扩员后首场金砖国家峰会全球瞩目 “大金砖合作”开启新篇章

10月22日至24日，金砖国家领导人第十六次会晤将在俄罗斯喀山举行。作为金砖国家轮值主席国的俄罗斯确认，已有30多个国家将参加此次金砖峰会。

今年是“大金砖合作”的开局之年，此次会晤是金砖扩员后首次举行，国际社会广泛关注。1月1日，沙特阿拉伯、埃及、阿联酋、伊朗、埃塞俄比亚正式加入金砖国家合作机制。扩员后，金砖国家人口占全球近一半，GDP超全球30%，贸易占全球五分之一，经济总量按购买力平价计算已经超过七国集团。

外交部发言人毛宁10月18日表示，自成立以来，金砖国家始终秉持开放包容、合作共赢精神，坚守团结自强初心，致力于维护多边主义，成为国际事务中积极、稳定、向善的力量。

据悉，本次会晤中，中方将同各国就当前国际形势、金砖务实合作、金砖机制发展以及共同关心的重要问题深入交流。“中方愿同各方一道努力，推动‘大金砖合作’行稳致远，开启‘全球南方’联合自强的新纪元，共同促进世界和平与发展。”毛宁称。

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新支付系统进展备受关注

在大扩员后的首场峰会上，金砖国家正在开发的新国际支付系统备受关注。

中国人民大学重阳金融研究院合作研究部主任刘英对21世纪经济报道记者分析称，潜在的金砖国家支付系统具有里程碑意义，预计是一个更加公平、更加自由、更加开放、更加合理的支付体系，可以有效改善和支持全球南方国家的经济发展。金砖支付系统是大家共同的期盼，是当下亟待解决的问题。不过，支付机制是一个重要的软硬件基础设施，有大量的工作需要做，不会在很短的时间内完成，能够提出、推进这本身就是巨大的进步。

印度新德里金砖国家研究所所长高兴对21世纪经济报道记者分析称，喀山金砖国家峰会是金砖国家历史性扩员后的首场重要会议，期待金砖国家能够就支付系统达成基本共识。SWIFT交易体系目前不会被代替，但金砖国家“金砖支付”（BRICS Pay）系统的概念已经有了，在喀山峰会上不一定会迅速公布，未来可以有所期待。

中国人民大学国际关系学院教授、国际事务研究所所长王义桅对21世纪经济报道记者表示，这是大变局时代的大金砖峰会。众多国家排队加入金砖体制，推动国际秩序迈向更加公正合理的方向。

与此同时，王义桅也强调，这并不是要对抗，而是改善国际秩序，通过合作推动南北对话。

将共同愿景变为共同行动

金砖合作机制是多极世界的象征，也是多元利益和多样文明的代表，但“大金砖合作”也有挑战，各方需要化解分歧、携手前行。

在历史性扩员后，金砖国家已投票决定，暂时停止接纳新成员国，将重点放在整合最近加入的成员国之上。

王义桅分析称，随着越来越多的国家加入金砖国家，未来需要克服内外困难，从机制化方面做文章，将共同的愿景变成实际的共同行动。

在刘英看来，在金砖国家历史性扩员后，未来需要处理好金砖国家新成员和原有成员、金砖国家和非金砖国家、金砖国家和其他组织的关系。“金砖+”机制也正在进一步增强发展中国家和新兴经济体的代表性，提升话语权，参与完善全球治理。

未来金砖国家仍有一系列挑战需要克服。高兴表示，期待每个金砖国家都成立一个金砖部门，推进各方合作事宜，进一步推动合作制度化。

“大金砖合作”开启新篇章

尽管金砖国家已暂时停止接纳新成员国，但今年仍有多个国家表达了希望加入金砖国家的意愿。金砖合作机制为何备受欢迎？

俄罗斯总统普京表示，金砖扩员后已有10个成员，另有30个国家表示希望与金砖国家进行不同程度的合作，或以不同方式加入金砖国家的活动，金砖合作机制的影响力不断扩大。

刘英对记者分析称，现在越来越多的国家希望加入金砖国家，期待通过金砖机制完善全球治理，让全球治理更加公平、合理、公开、公正、有效。金砖国家是当今世界多极化的重要体现，不仅仅在经济、人文、金融领域贡献力量，也需要在政治等其他领域发出更多声音，发挥更大作用。大量国家申请加入金砖机制，正是希望加入这一开放、创新的重要合作平台。

自成立以来，在中国和金砖伙伴共同努力、长期耕耘下，金砖合作机制已成为全球南方国家共商合作、共谋发展、共同应对挑战的重要平台。

金砖成员涵盖两个联合国安理会常任理事国、主要新兴市场国家和发展中国家，在全球产业链、供应链、物流链中占据重要位置，具有重要国际政治和经济影响力。中国驻俄罗斯大使张汉晖强调，越来越多的国家希望加入金砖合作机制，金砖必将汇聚更广泛、更深厚、更强劲的进步力量。

中国海关总署近期公布的前三季度外贸数据显示，中国对其他金砖国家进出口4.62万亿元，增长了5.1%，并且在工业、农业等多领域实现贸易互补。作为金砖国家中经济总量最大的国家，中国不断推动金砖国家合作向更广范围、更深层次延伸，强化金砖国家务实合作韧性与活力。

此外，作为首个完全由新兴经济体和发展中国家发起成立的多边开发银行，新开发银行为金砖国家的基础设施建设、清洁能源、环境保护、数字基建等众多领域发展提供融资支持。新开发银行成立9年来交出了亮眼“成绩单”：累计批准100多个项目、约350亿美元贷款总额。

王义桅认为，金砖国家合作对国际政治经济格局的影响是一个缓慢、渐进的过程，一定程度上量变会引起质变。金砖国家历史性扩员意义重大，新开发银行也取得了一些成绩，接下来在支付体系等领域可以继续推进。