碳中和周报（第160期）丨八部委印发《完善碳排放统计核算体系工作方案》；COP16召开，共同审查“昆蒙框架”实施进展

21世纪经济报道见习记者雷椰 记者李德尚玉 实习生杨佳轩 北京报道

碳中和周报关注“双碳”领域的最新前沿动态，包括碳中和政策、地方动态、企业实践等。我们将通过精选每周碳中和领域的重大事件，并进行点评的方式，提供一个及时全面的碳中和信息平台。

一、碳中和政策

1、八部委印发《完善碳排放统计核算体系工作方案》

10月24日，国家发展改革委、生态环境部、国家统计局、工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、市场监管总局、国家能源局等部门联合发布《完善碳排放统计核算体系工作方案》（以下简称《方案》）。

《方案》着眼于服务地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等工作，重点推动完善区域、行业、企业、项目、产品等层级碳排放核算制度和标准，部署了8个方面23项具体任务。

《方案》提出两个阶段主要目标。第一个阶段是当前至2025年，重点是夯实碳排放数据基础，全面建立碳排放年报、快报制度，着力完善区域、行业企业和产品碳排放核算制度方法，建设国家温室气体排放因子数据库。第二个阶段是2026至2030年，重点是全面提升碳排放核算能力水平，构建完成系统完备的碳排放统计核算体系，推动健全相关碳排放统计核算制度、标准规则、管理机制和方法研究等。

21碳中和课题组快评：《方案》将提升碳排放统计核算能力水平，提高碳排放数据质量和时效性，对于支撑“十五五”开展碳排放双控、加快发展方式绿色转型具有重要意义。

2、COP16召开，共同审查“昆蒙框架”实施进展

当地时间10月21日，联合国《生物多样性公约》（以下简称《公约》）第十六次缔约方大会（COP16）、《卡塔赫纳生物安全议定书》第十一次缔约方大会、《名古屋议定书》第五次缔约方大会在哥伦比亚卡利开幕。

《公约》第十五次缔约方大会（COP15）主席、生态环境部部长黄润秋出席开幕式并致辞，与哥伦比亚环境和可持续发展部长穆罕默德正式交接主席职责。

黄润秋在开幕式上指出，面对生物多样性丧失的严峻形势，COP15达成了“昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架”（以下简称“昆蒙框架”）等具有里程碑意义的成果，全球生物多样性保护事业翻开了新的篇章。COP16作为“昆蒙框架”达成后的首次缔约方大会，将共同审查“昆蒙框架”通过后的实施进展，诊断可能存在的问题与挑战，提出前瞻性解决方案，为后续目标的实现绘制更为清晰和切实可行的行动蓝图。

21碳中和课题组快评：各方应遵循人与自然和谐共生、人类命运共同体理念，共同推动全球生物多样性的复苏和繁荣。

3、中国“低碳排放钢”团体标准发布

10月18日，中国钢铁工业协会（中钢协）组织编制的“低碳排放钢评价方法”中钢协团体标准在2024绿色发展数智供应链大会上正式发布。标准由中国宝武钢铁集团（宝武）牵头，产业链44家单位共同参与、百余位行业专家合力完成。

“低碳排放钢评价方法”标准基于满足国家“双碳”战略和《巴黎协定》的目标要求，遵循生命周期评估（LCA）方法论，认可不同减碳工艺的脱碳贡献，并鼓励多种减碳技术的协同发展，设定固定的核算边界以确保数据可比性，可以实现粗钢或热轧产品的温室气体排放量核算及温室气体排放等级（碳效等级）评价。

21碳中和课题组快评：“低碳排放钢评价方法”为钢铁企业发布绿色品牌、低碳排放产品以及开展绿色采购提供了科学依据，助力钢铁及全产业链、全价值链低碳转型发展。

４、联合国环境规划署发布《2024年排放差距报告》

当地时间10月24日，联合国环境规划署发布了《2024年排放差距报告》。报告指出，目前的气候政策将导致全球平均气温在本世纪末较前工业化时期上升超过3°c，这一数字是2015年《巴黎协定》设定的全球气温上升幅度目标的两倍多。

报告发现，如果各国政府不采取更多行动减少温室气体排放，到2100年，全球气温将比前工业化时期水平高出3.1。

报告显示，各国必须在下一轮国家自主贡献（NDC）中共同承诺，到2030年将温室气体年排放量减少42%，到2035年减少57%，并迅速采取行动来支持这一目标，否则《巴黎协定》的1.5°c目标将在几年内化为泡影。

21碳中和课题组快评：减少温室气体排放需要前所未有的国际动员和各国政府部门参与，实现社会经济环境协同效应最大化、权衡取舍最小化。

二、地方动态

1、《全球企业绿色低碳可持续发展（洱海）倡议》发布

10月19日，《全球企业绿色低碳可持续发展（洱海）倡议》在2024推进全球生态文明建设（洱海）论坛上发布。倡议由中国外文局、云南省人民政府、中国公共关系协会指导，洱海论坛秘书处发起，旨在推动全球企业加强绿色发展合作，促进全球生态文明建设，共建清洁美丽世界。

企业是践行绿色低碳发展的重要主体，是绿色转型和绿色创新的重要推动者。为进一步加快经济社会发展全面绿色转型，推进绿色低碳发展，促进人与自然和谐共生，该倡议具体提出四点主张：坚持绿色发展理念、加快绿色低碳转型、践行环境社会责任、共建全球生态文明。

21碳中和课题组快评：促进绿色发展、建设生态文明是全人类的共同事业。要加强绿色低碳国际合作，共谋全球生态文明建设，积极推动全球可持续发展。

2、全球数字化绿色供应链创新实验室成立

10月26日，首届全球可持续价值链五十人论坛在天津南开大学举办。论坛期间，由南开大学经济行为与政策模拟实验室发起，国内外多方共建的“全球数字化绿色供应链创新实验室”正式成立。并发布了全球数字化绿色供应链创新实验室最新研究成果：《全球可持续价值链创新与技术发展报告》和《全球可持续价值链青年学者人才计划》。针对当前面临的供应链断裂风险、范围三碳排放量高且难追溯和产业链上下游协同转型困难的挑战，《全球可持续价值链创新与技术发展报告》提出六大技术创新发展方向：清洁能源与可降解新材料、碳排放管理与绿色技术、数字化技术与自动化、循环经济与资源再利用、供应链透明度与可追溯性，以及可持续金融科技。这些方向为实现可持续价值链提供了理论支持与实践路径。

21碳中和课题组快评：通过聚集国内外资源，推动可持续价值链的技术创新，实验室将为清洁能源、碳排放管理等领域提供宝贵的研究成果与实践指导。其发布的研究报告和人才计划，将有助于促进产业链上下游协同，推动绿色经济发展。

三、企业实践

1、新央企中国资环集团正式挂牌

10月18日上午，中国资源循环集团有限公司（下称“中国资环集团”）成立大会在天津举行，标志着中国资环集团正式跻身央企行列，成为第98家中央企业。

中国资环集团股东成员包括中国石化、中国宝武、中国五矿、华润集团、中铝集团等多家中央企业。这家新组建的中央企业将专门从事资源循环利用，承担打造全国性、功能性资源回收再利用平台的重要任务。聚焦于废钢铁、废有色金属等关键再生资源的回收利用，预计年废钢铁利用量将达到2.6亿吨，直指“十四五”末废钢比30%的宏伟目标。

21碳中和课题组快评：中国资环集团的成立，标志着我国在循环经济领域迈出了坚实的一步。不仅有利于资源循环利用，还将影响钢铁行业的供应链格局，为可持续发展贡献力量。

2、无限极营口工厂打造绿色供应链新篇章

10月20日，无限极营口工厂在辽宁省营口市成功举办十周年庆典大会暨打造绿色供应链品牌－营口厂光伏二期项目并网发电仪式。

本次庆典特别策划了十年人物专访和主题参观活动，全面展示了公司的发展历程。此外，还举行了营口生产基地光伏二期项目的并网发电仪式。

为了进一步打造“绿色工厂”，无限极营口生产基地在设计、规划、建设、生产等环节上，都将环保作为首要考虑因素。当前，营口生产基地光伏发电二期项目年发电量580万kW·h。

营口生产基地现已通过1S09001:2015、FSSC 22000 v5.1、HACCP等多项认证，且检测中心已通过中国合格评定国家认可委员会（CNAS）实验室认证。通过推进节能、降碳、减污、环保等措施落实，营口生产基地于2023年10月荣获国家级绿色工厂称号。

21碳中和课题组快评：无限极致力于绿色低碳发展，并将推行ESG纳入公司战略转型的举措，成为打造绿色供应链的新典范。 

3、国内首张零碳能源消费凭证颁发

近日，由中国产业发展促进会生物质能产业分会、中国能源研究会绿色低碳技术专业委员会和北京松杉低碳技术研究院共同搭建的“零碳能源证书自愿核证平台”（以下简称“核证平台”）颁发了国内首张零碳能源消费凭证，每张零碳能源证书交易价60元，为推进可再生能源非电利用实现绿色价值探索出一条新途径。

中国能源研究会理事长史玉波在颁发仪式中表示，通过核证平台，可以对可再生能源非电利用项目的碳减排量进行准确核算和认证，颁发零碳能源证书，为项目业主提供了绿色价值实现的途径。国内首张零碳能源消费凭证的颁发，意味着可以作为企业和机构采购可再生能源非电利用产品和服务的重要依据，促进可再生能源非电利用市场的供需对接。

21碳中和课题组快评：零碳能源核证机制是对CCER市场的补充，促进绿色能源消费，助力国家经济结构的全面转型。

4、隆基绿能创造光伏晶硅组件效率世界纪录

10月23日，隆基绿能宣布，近日，据国际权威认证机构德国弗劳霍夫太阳电池研究所（Fraunhofer-ISE）的最新认证报告，隆基绿能自主研发的HPBC2.0组件效率达到25.4%，打破了晶硅组件效率世界纪录。

据悉，隆基绿能该项纪录将于近日被收录于国际权威光伏纪录榜《马丁格林组件效率世界历史纪录表》与美国可再生能源实验室（NREL）纪录榜中。这是晶硅组件效率世界纪录自1988年收录至今，首次由中国太阳能科技企业创造的世界纪录，打破了长达36年海外光伏品牌对晶硅组件效率纪录的长期垄断。

21碳中和课题组快评：这一成就彰显了我国光伏企业硅太阳能电池组件的科技实力，也有力提振了我国在更多科技领域走向世界前列的信心和决心。