首届生育支持与托育服务研讨会：完善生育休假制度，推进托育服务立法

21世纪经济报道记者贺佳雯 北京报道

“落实完善生育休假制度，大力发展多元化普惠托育服务体系。”国家卫生健康委人口家庭司司长杨文庄在首届生育支持与托育服务研讨会上说。

党的二十届三中全会提出了“完善生育支持政策体系和激励机制”，“加强普惠育幼服务体系建设”等要求。

近日，首届生育支持与托育服务研讨会在中国人民大学召开，研讨会由中国人民大学人口与健康学院、中国人民大学健康中国研究院与《人口研究》杂志联合主办。国家卫生健康委人口家庭司、全国人大教科文卫委人口卫生室、地方卫生健康系统等部门有关同志，有关专家学者及地方托育服务协会人员和托育机构代表参会。

会上，杨文庄表示，要完善人口发展战略，建立健全生育支持政策体系，大力发展普惠托育服务体系，显著减轻家庭生育养育教育负担，推动建设生育友好型社会，努力保持适度生育水平和人口规模，促进人口长期均衡发展。

杨文庄指出，近年来，国家卫生健康委深入贯彻落实党中央国务院决策部署，切实履行牵头职责，会同相关部门积极构建生育友好型社会。当前，我国生育支持政策体系初步建立，托育服务体系建设稳步发展，生育友好的社会氛围逐步形成。

杨文庄说：“下一步，我们将深入学习贯彻党的二十大和二中、三中全会精神，加快完善生育支持政策体系，推动建立生育补贴制度，落实完善生育休假制度，大力发展多元化普惠托育服务体系，加强宣传倡导，讲好新时代美好爱情、幸福婚姻、和谐家庭的中国故事。”

中国人民大学党委常委、常务副校长朱信凯在会上指出，人口问题始终是我国面临的全局性、长期性、战略性问题。当前，如何应对人口低生育率问题、如何完善生育支持政策体系、如何建设托育服务体系，已成为亟待解决的重要课题。中国人民大学成立生育支持与托育服务研究中心，开展更为系统与深入的研究，为国家相关政策的制定和实施提供智力支持。

全国人大教科文卫委人口卫生室主任陈佳林介绍托育服务的立法进程。在陈佳林看来，立法将促进政府对托育服务的投入，完善托育服务的监管体系，加强托育服务队伍建设。

联合国人口基金驻华代表处人口与发展项目专员贾国平解读了全球人口发展趋势，建议通过消除阻碍生育的影响因素来应对人口低生育问题。其他专家也分别从低生育率的形势、生育支持政策体系、婚育观念、托育服务体系、生育补贴政策等方面对人口形势和政策应对进行了交流。其中在托育人才培养方面，重庆三峡医药高等专科学校校长冉隆平提出产教融合，提高专业人才培养的社会适应性，培养更多专业化、职业化、高素质的托育从业人才。