社论丨中国系列增量政策落地，将为全球经济增长注入动力

在全球经济增长乏力、地缘冲突升级、国际贸易环境多变等不利背景下，中国经济持续显现韧性和潜力。尤其是随着一系列增量政策落地，中国市场信心得到有效提振，国际社会也增加了对中国市场长期前景的期待。

近日，财政部副部长廖岷在参加世界银行发展委员会第110次会议时表示，近期中国政府推出一揽子增量政策，得到国际社会广泛关注。除货币政策外，他表示中国还将加大财政政策逆周期调节力度，在化解地方政府债务、稳定房地产市场、提高重点群体收入、保障民生、推动设备更新和消费品以旧换新等方面实施一系列强有力措施，通过政府支出撬动社会投资、刺激消费，增加有效需求。廖岷强调，中国有信心实现全年5%左右的经济增长目标，并继续为全球经济增长注入动力。

多年以来，中国一直是全球经济增长最大的贡献者。国际货币基金组织（IMF）的数据显示，2023年中国经济增速对全球经济增长贡献率为32%，持续扮演全球增长最大引擎角色。IMF刚刚公布的报告预计，世界经济增长将更加依赖金砖国家来推动，而不是更富裕的西方国家。其中，中国将在未来五年成为全球增长的最大贡献国，达到22%，这一比率超过了七国集团成员的总和。因此，国际社会非常关注中国宏观经济政策以及增长动力。

对于全球经济未来的判断，IMF的研究认为下行风险将变得更显著。首先，IMF警告全球经济有陷入低增长高债务路径的风险，这意味着一部分国家要经历收入下降、就业减少，其中政府收入减少，用于支持家庭和应对气候变化等长期挑战的投资也会减少。此外，地缘政治裂痕加剧，可能影响全球经济的长期增长前景。比如可能降低全球供应链韧性，增加融资成本，扰乱跨境资本流动，降低市场效率，减缓发达经济体与发展中经济体之间的知识和技术转移，增加企业成本和风险等等。

除了IMF考虑的风险之外，全球投资者也正在担心美国大选可能对全球贸易与金融市场带来不确定性的冲击，这将对脆弱的全球经济带来潜在的危害。正因为如此，国内外几乎都发出同样的声音，那就是更加期待中国的增量政策带来国内国际经济增长的稳定性。

IMF总裁格奥尔基耶娃近日表示，IMF注意到中国最新宣布的一系列增量政策，认为随着中国经济增长到如此大的规模，内需将是中国更可靠的增长来源。IMF首席经济学家皮埃尔-奥利维耶·古兰沙认为，自上月底以来，中国人民银行和财政部等部门出台了一系列措施来稳定预期和信心。“这些措施的方向是正确的，它们很好地改善了房地产行业的状况，例如降低借款利率，和改善房地产企业的资产负债表。”

国家发展改革委有关负责人近日向新华社回应称，截至目前，一揽子增量政策措施有将近一半已经出台实施，其余增量政策也将加快出台。这意味着中国还有很多增量政策在路上。考虑到与明年的政策衔接以及外部风险的不确定性，中国将会陆续公布更多的增量政策以及储备一些增量政策。就如国家发改委所说，密切跟踪形势变化，及时研究新的增量政策，统筹今明两年政策衔接和工作衔接，推动经济持续回升向好。

毫无疑问，中国有能力通过扩大内需实现经济增长目标并逐步转向以国内需求为主导的增长方式，并继续为全球经济增长注入动力。这意味着随着全球经济增长放缓，中国将通过更多增量政策来维持增长的稳定性，并继续为全球经济增长作出更大贡献。