大湾区·大引力｜来了就是“胶己人”，汕头 “三新两特一大”产业格局招引八方客

南方财经全媒体记者魏彤   广州报道

11月8日，2024粤港澳大湾区全球招商大会在广州开幕。汕头市投资促进局局长佘辉滨表示，汕头已栽梧桐树，恭迎八方凤凰来。

近年来，汕头主动融入粤港澳大湾区，加快打造工商并举的现代化产业体系；坚持“贸”字当先，建强“买全球卖全球”贸易网络；坚持“工”字为本，构建以新能源、新材料、新一代电子信息、纺织服装、玩具创意、大健康为主导的“三新两特一大”产业格局。

佘辉滨介绍，汕头拥有全国最具开发价值的海上风电资源，国际风电创新港已初具规模；精细化工产业特色鲜明，在电子化学品、化学试剂、功能膜等领域处于行业领先地位，联动大南海石化区集聚发展化工新材料；数字经济产业发展空间广阔，拥有国际海缆登陆站和区域性国际通信业务出入口局，跨境数据传输优势突出；纺织服装产业已成为全球产业供应链最先进的核心基地之一，实现50公里范围内从一滴原油、一条纱线到一件服装的全球最完整产业链条布局；玩具创意方面承包了全球三分之一的塑料玩具产能，玩具年产值、IP授权量、专利授权量连年居全国首位；大健康已形成涵盖化学医药、生物医药、现代中药、智慧康养和高端医疗服务的全产业链。今年以来，汕头产业发展延续高增长态势，前三季度工业、制造业投资分别增长26.5%、33.4%，居全省第二名和第三名。

汕头素有“百载商埠”美誉，商贸历史悠久，“重商”“崇商”氛围浓厚，是中国外贸百强城市、全国首批电子商务示范城市。跨境电商、直播带货等发展迅速，中国（汕头）跨境电商综合试验区考核评估全省第三，仅次于广州、深圳。今年前三季度，新落户跨境电商企业超1000家，同比增长3倍，带动快递业务量28.84亿件，超越电商之都杭州位列全国第7。商贸文旅“热辣滚烫”，位列全国旅游热门目的地前50名。会展经济活跃，跻身全国会展名城40强。

汕头厚植投资兴业沃土，来了就是“胶己人”！产业投资发展热潮离不开良好的营商环境。汕头以抓产业发展的同等力度狠抓营商环境建设，已连续3年在全省营商环境评价中位居前列，仅次于广州、深圳等地。

同时，汕头持续优化政务服务，实施“轻装上阵、一窗受理、一网通办、一次办成”的“无感”办理，推进“不见面审批、全程网办、秒批秒报”等“零跑动”机制，“最多跑一次”和更多的“键对键”“屏对屏”服务成为常态；实施重点产业项目审批帮办代办服务，全力保障项目落地。

作为全国性综合交通枢纽，汕头交通网络四通八达，通过高速公路、高铁、机场、港口，能够快速通达粤港澳大湾区城市群和沿海主要城市及港口；汕头港是中国“一带一路”重点建设15个港口之一；目前，350高铁已开进中心城区，高速公路密度超过全省平均密度，基本形成与大湾区“一小时交通圈”，实现全市域15分钟上高速；潮汕国际机场已开通79条航线，通达国内外主要城市。

汕头具备强有力的科研支撑。拥有化学与精细化工广东省实验室、粤港有序结构材料的制备与应用联合实验室、先进金属材料智能制造联合实验室等创新科研平台；拥有汕头大学、广东以色列理工学院等2所高水平大学重点学科建设高校，为促进产业升级和经济发展提供不竭动力。汕头还拥有充足的专业技术人才储备，拥有汕头职业技术学院、粤东技师学院等一批重点职院，每年可向社会输送近3万名专业技术人才。

为进一步提升项目承载力，汕头开展“园区建设提速年”行动，全力推进项目建设提速增效。汕头拥有国家高新区、综合保税区和华侨经济文化合作试验区三个国家级发展平台，总面积约70平方公里的汕头市承接产业有序转移主平台已承接多个转移项目；总面积108.6平方公里的广东汕头临港经济区将重点打造临港产业集群和出口加工产业区；同时，与深圳按照“共商共建共管共享”模式，高规格、高标准、高效率规划建设产业转移合作园区。

为加快产业集聚，汕头还打造了一批专业园区平台，占地超5000亩的汕头国际纺织城已陆续交付使用；超2000亩的绿色新材料产业园区招商火爆；投资超200亿元的“四中心、一乐园”玩具产业五大重点工程如火如荼。当前，汕头储备了超3万亩成熟产业用地，满足企业“拎包落项目”“拿地即开工”的需求，选择在这里投资发展，马上可以开工建设。

佘辉滨表示，汕头还以“真金白银”助企惠企，持续加大对企业的支持力度，提供“政策大礼包”支持企业在汕头安心投资。

土地政策方面，保障重大项目用地，将符合产业发展导向的重点项目纳入年度土地供应计划，优先保障用地指标；现代产业项目用地按工业用地出让最低价标准的70%执行；专门出台政策支持“工改工”，鼓励工业用地提高容积率，无须补缴土地价款。

资金扶持方面，出台“百亿企业、千亿产业”倍增培育计划、振兴乡村产业行动方案、建设国家创新型城市政策措施、强化产业发展人才支撑等系列扶持政策，对企业开工建设、投产运营、科技创新、上市融资、人才引进等给予全方位支持。

产业发展方面，有“支持纺织服装产业发展若干措施”“商贸赋能高质量发展十条”等多项产业扶持政策；汕头已形成华侨母基金、汕瑞基金、潮汕预制菜产业投资基金等产业基金矩阵，近期还与深圳共同组建深圳—汕头产业协作基金，撬动更多社会资本投向重点产业项目。