大湾区·大引力｜广东省工信厅曲晓杰：加快出台制造业投资政策，力争打造万亿级生物医药与健康产业集群

南方财经全媒体记者魏彤   广州报道

11月8日，2024粤港澳大湾区全球招商大会在广州开幕。当日下午，大会配套活动之一的粤港澳大湾区投资政策宣讲会正式举办，广东省工业和信息化厅副厅长曲晓杰在会上作广东省制造业投资政策推介。

广东作为粤港澳大湾区重要组成和全球重要制造业基地之一，具有坚实的产业基础和完善的配套能力。2023年，广东工业、制造业增加值分别达到4.87万亿元、4.44万亿元，均占全国八分之一左右，如果将广东看作独立经济体，广东制造业规模相当于全球第五。

曲晓杰表示，总的来看，广东制造业产业集群发展体系日臻完善，20大产业集群加快建设，新一代电子信息、绿色石化、智能家电、汽车产业等战略性支柱产业引领全国；集成电路、工业母机、新能源汽车、新型储能产业等新兴产业不断壮大。同时，未来电子信息、未来智能装备、未来生命健康、未来材料、未来绿色低碳等未来产业正在加快前瞻布局，抢抓产业新风口。

区域创新综合能力持续增强，区域创新综合能力连续7年排名全国第一，广东知识产权综合发展指数连续10年位居全国第一，有效发明专利量和PCT国际专利申请量分别连续13年和22年位居全国第一；拥有5家国家级制造业创新中心，排名全国第一。广东良好的产业基础为广大企业家朋友到广东投资兴业、共享发展红利创造了良好条件。

营商环境建设成效显著，经营主体办事办理度、满意率和获得感不断提升，广东省连续4年蝉联全国民营企业“营商环境最佳口碑省份”第一名，省级政府一体化政务服务能力连续五年全国领先。目前为止，全省的经营主体数量超过1800万户，其中企业780万户，占全国的1/7。

此外，曲晓杰还对广东促进工业投资、加快建设工业园区、推进产业发展等方面政策进行简要介绍。

在促进制造业投资方面，广东各级政府均制定了促进制造业投资的支持政策，如在省层面，出台“制造业投资十条”，对各地区引进投资额5亿元人民币以上的制造业项目，省财政按照其固定资产投资额的2%比例对地市予以奖励，由地市反哺给到项目方，投资额超过100亿元的项目奖励比例更高；出台“技改十条”，引导银行、保险、融资租赁机构等积极参与设备更新和技术改造，创新实施“设备奖励+技改金融”的技改资金支持新模式，支持企业通过设备更新和技术改造实现提质增效。

在打造园区载体平台方面，在珠海、汕头、佛山、中山、江门、湛江、肇庆布局建设7个大型产业集聚区，支撑推动大项目落地大产业培育。在粤东粤西粤北地区12市以及惠州、江门、肇庆3市部分县（市），支持每市高标准建设1个承接产业有序转移主平台，支撑产业有序转移。引导各地有序优化布局建设103个省产业园，以专业化园区管理推动产业集聚集约发展，打造县域工业发展主阵地。2023-2024年每年安排1万亩用地指标支持15个承接产业有序转移主平台建设，其中，2024年指标中专门拿出2000亩奖励给考核优秀的5个主平台。加大制造业项目用地指标支持力度，省市联动对投资5000万元以上先进制造业项目给予用地指标单列保障。

在推动产业发展方面，广东出台多项政策条例，为广东制造业高质量发展提供坚实法治保障。近期，广东持续出台新招实招：9月，广东省工信厅联合广州市政府印发《关于支持广州市智能传感器产业高质量发展的若干措施》，聚焦智能传感器、光芯片、物联网等重点产业发展，支持广州市打造粤港澳大湾区智能传感器产业高地。10月，广东省政府印发《关于进一步推动广东生物医药产业高质量发展行动方案》，围绕创新机制、提升产品、集聚产业、营造环境等，聚焦卡点堵点难点，提出38项重点任务和举措，目前正在研究发布创新药械产品目录、谋划设立广东省生物医药产业投资引导基金、积极争取并推进国家生物制品分段生产试点等工作。

曲晓杰表示，广东力争到2027年底，打造万亿级的生物医药与健康产业集群。目前，广东正在制定推动游艇产业发展的相关政策，将围绕提升游艇制造业水平、推动粤港澳游艇政策突破、完善游艇旅游基础设施建设、打造游艇旅游消费新业态、提升安全监督与管理水平等方面提出具体举措，推动游艇产业加快发展。