大湾区·大引力｜广东省生态环境厅卢洁芬：全过程生态环境政策保障企业投资

南方财经全媒体记者魏彤 广州报道

11月8日，2024粤港澳大湾区全球招商大会在广州开幕。当日下午，大会配套活动之一的粤港澳大湾区投资政策宣讲会正式举办，广东省生态环境厅二级巡视员卢洁芬在现场介绍广东生态环境要素保障政策。

据介绍，近年广东全省上下以绿美广东生态建设为引领，大力推进美丽中国建设广东实践，取得突破性成效。同时，广东生态环境领域服务支撑高质量发展能力也在不断提升，出台了优化重点项目服务的十项措施、优化生态环境执法的十二项措施以及统筹优化主要污染物排放总量指标管理的措施，从企业拟建、手续办理到运行投产，提供全过程的生态环境政策保障。

以数字赋能企业项目选址为例，卢洁芬介绍，广东全面实施生态环境分区管控，在空间上划分不同单元，分区域提供生态环境准入、污染排放标准、生态管控措施等服务。通过网页端、粤商通等移动端上线生态环境分区管控信息平台，提供项目选址应用，企业投资前可以通过平台开展辅助分析，预判与生态环境分区管控要求的符合性，大大节省前期投入时间和费用。

“平台上线2年多、访问次数超过40万次，得到广大投资企业的普遍认可。”卢洁芬说。

此外，广东优化简化环评管理。卢洁芬表示，在广东，环评手续办理已经非常便捷。治理技术先进、污染产生少的项目不需要办理环评审批。广东积极开展园区规划环评与项目环评联动试点，试点园区内符合条件的项目环评可以实行告知承诺制审批，还可以简化编制内容、免于备案、实施“打捆”审批。2020年以来，80%以上的项目无需环评或者仅需环评备案，99.8%以上的项目环评审批在当地就近办理。

统筹协调主要污染物总量指标方面，自2024年8月1日起，广东全省率先对氮氧化物指标实施统一管理，形成全省总量指标“一本账”，企业自主减排等方式形成的减排量也可作为总量指标，为项目提供更多总量指标保障，对国家、省重点建设项目，地市确实无法解决时，可由省里予以统筹考虑、协调安排。广东还正稳步推进排污权交易，鼓励企业自主减排形成的减排量通过交易方式获得经济收益。

协助企业对接国际绿色贸易规则方面，卢洁芬表示，广东建立碳排放权交易制度，正在逐步扩大将更多国际绿色贸易规则涉及的行业纳入交易，对企业使用绿色电力生产设施，或使用符合广东省相关法律法规的直供绿电的电力量，可以不计入企业的外购电量，广东还允许企业使用中国核证自愿减排量（CCER）或广东省碳普惠核证减碳量（PHCER）抵消实际碳排放。另外，广东已建立了碳标签制度，企业可以自主申报广东碳标签，广东也正在推进建立粤港碳标签互认机制，积极推进碳标签国际互认。

同时，广东有效保障企业治污需求。广东环境咨询服务业发达，环保基础设施建设完备，可以为企业提供环保咨询管理、治污设施设计、建造、运营等一站式环保服务和解决方案。全省城镇总污水处理能力达3787万吨/日，城镇生活污水管网10.12万公里，连续多年居全国第一，省级以上工业园区实现废水处理全覆盖，危险废物年处置利用能力达到1300万吨，基本涵盖所有危废类别。