10月规上工业增长5.3%，一揽子增量政策推升企业生产预期

21世纪经济报道记者缴翼飞 北京报道  11月15日，国家统计局最新数据显示，10月份，规模以上工业增加值同比实际增长5.3%。从环比看，10月份，规模以上工业增加值比上月增长0.41%。1—10月份，规模以上工业增加值同比增长5.8%。

分三大门类看，10月份，采矿业增加值同比增长4.6%，较上月提高0.9个百分点；制造业增长5.4%，较上月提高0.2个百分点；电力、热力、燃气及水生产和供应业增长5.4%，较上月减少4.7个百分点。

受访专家表示，10月份制造业生产恢复明显，尤其是以电子行业为代表的装备制造业引领作用显著，在这其中，大规模设备更新和消费品以旧换新行动起到重要的促进作用。但是，目前市场需求不足、企业盈利水平较低等困难仍然存在，下阶段要加快落实一揽子增量政策，加大助企帮扶力度，着力扩大国内需求。

电子制造业贡献两成增长

从月度增速来看，10月规模以上工业增加值增速较上月放缓0.1个百分点。

国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司负责人付凌晖解释，这主要是由于9月份受到极端天气冲击，电力行业生产加快，10月份正常回落所导致的。这也反映在了三大门类之中，10月份电力、热力、燃气和水的生产供应业增速出现回落，采矿业和制造业增速都比上月加快。

东方金诚首席宏观分析师王青向21世纪经济报道记者进一步解释，10月份全国工业发电量同比增速下滑3.9个百分点至2.1%，拖累较为明显，不过10月制造业增加值增速比上月高0.2个百分点，已连续两个月回升，这也与制造业PMI指数中的生产指数连续两个月处于扩张区间相一致。

具体来看，10月份，31个地区中，27个地区增加值同比增长，增长面达87.1%；41个工业大类行业中，35个行业增加值同比增长，增长面达85.4%；在统计的619种主要工业产品中，343种产品产量同比增长，增长面为55.4%。

在这其中，装备制造业主导地位进一步增强。10月份，规模以上装备制造业增加值同比增长6.6%，增速高于全部规模以上工业1.3个百分点，连续15个月高于全部规模以上工业；主要装备行业中，电子行业增加值同比增长10.5%，今年以来连续两位数增长，对全部规模以上工业增长贡献率为20.0%，居工业各大类行业首位。从结构看，1—10月份，装备制造业增加值占全部规模以上工业的比重达34.0%，已连续20个月保持在30%以上，较1—9月份提升0.2个百分点。

装备制造业中，汽车产业同样表现亮眼。10月份，汽车产量同比由降转增，由9月份下降1.0%转为增长4.8%；其中新能源汽车产量增长48.6%，增速创2023年5月份以来新高，与之相关的充电桩产量增长25.2%。

据中国汽车工业协会分析，进入10月，国家“以旧换新”政策对汽车消费拉动效应明显，多地车展与促销活动如火如荼，企业新车型密集投放，推动车市热度持续走高，10月汽车销量环比同比均实现增长。其中，乘用车市场在多项积极因素推动下持续向好，商用车市场表现相对疲弱，新能源汽车和汽车出口依然保持较快增长。

值得注意的是，11月14日，2024年中国新能源汽车产量首次突破年度1000万辆。

“这是一个具有历史意义的重要时刻，是一批中国汽车品牌共同努力的成果。”工信部副部长辛国斌对此表示，目前海外发展的不确定因素在增多，国内产业发展也面临市场推广不平衡、无序竞争等问题，需要认真研究应对。要加快新能源汽车全面市场化拓展，加强绿色供应链体系建设，推动全产业链协同降碳；加强与各国企业交流合作，联合开展关键技术攻关，让科技创新成果更多地惠及世界各国人民；要坚决抵制不正当竞争行为，共同维护风清气正的市场环境。

伴随政策累积效应持续显现，叠加车企及经销商年底冲刺，中汽协预测，今年后两个月车市仍将保持向上走势。鉴于“以旧换新”政策加码以后提振效果显著，建议明年继续延续相关政策，并尽早发布实施细则，扩大政策宣传。

一揽子增量政策显效

受益于政策效应的行业也不止于汽车。国家统计局工业司统计师孙晓发文分析，10月份，各地区大规模设备更新和消费品以旧换新等政策措施持续落地显效，带动相关行业生产向好。在设备更新政策等因素带动下，智能消费设备制造、船舶及相关装置制造、电池制造等装备行业增加值同比分别增长18.8%、16.0%、14.5%；农产品加工专用设备、挖掘铲土运输机械、包装专用设备等装备产品产量分别增长54.5%、28.4%、19.2%。得益于家电产品以旧换新政策等，家用空气湿度调节装置、房间空气调节器、家用电热取暖器具等家电产品产量实现较快增长，增速分别为32.1%、14.0%、13.2%。

同时，近期的一揽子增量政策也起到了提振生产预期的作用。其中，10月份规模以上工业企业产销率比9月份提高1.3个百分点。10月份制造业采购经理指数也回升到景气区间，制造业生产经营预期指数比9月份回升2个百分点。

光大银行金融市场部宏观分析师周茂华告诉21世纪经济报道记者，工业部门面临全球需求前景趋缓、生产成本压力、地缘冲突及全球供应链重塑等方面挑战。但随着国内存量和增量政策加快实施，消费、房地产复苏动能增强，对于工业企业部门需求、价格回升和企业盈利改善具有重要支持，加上国内推动工业转型力度持续加大，工业生产还将继续朝着供需平衡、结构优化方向发展。

王青也指出，随着一揽子增量政策落地实施，会持续带动消费、投资需求扩张，对工业生产形成较强拉动。由此，预计11月工业增加值同比增速将有所反弹，年底前两个月有望保持在5.5%至6.0%之间的较快增长水平。

“虽然外部环境依然严峻复杂，市场需求不足、企业盈利水平较低等困难仍然存在，但当前各种宏观政策措施接续出台，PMI生产指数连续两个月回升，工业经济发展动能不断积聚。”孙晓表示，下阶段要加快落实一揽子增量政策，加大助企帮扶力度，着力扩大国内需求，加快培育新质生产力，进一步夯实工业经济运行基础，推动工业经济持续向好。