中国工程院院士陈志杰：一个城市要发展低空经济，前提是要有能力应对安全挑战

南方财经全媒体记者吴佳楠   广州报道

11月18日，2024大湾区科学论坛低空经济战略分论坛在广州南沙举行。中国工程院院士、空中交通管理系统全国重点实验室主任陈志杰在会上作《关于充分发掘低空新质资源潜力，科学应对低空经济发展挑战》的报告。陈志杰表示，低空经济不仅带来新的交通范式，也带来经济形态的转型升级，赋能传统产业，符合新质生产力关于技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级的特征。

（中国工程院院士、空中交通管理系统全国重点实验室主任陈志杰，图/主办方供图）

陈志杰表示，低空经济发展的最核心变化就是把空域资源作为生产要素配置到整体社会的经济活动中去，未来对空域资源的开发、利用和管理都会变成政府、企业和业界共同需要面对的领域。

为什么要把低空经济作为新赛道？

陈志杰认为，过去十年，新能源汽车成为国家经济支柱，现在新能源汽车呈现技术完全不落后、行业标准制定不受制于人、拥有广泛市场三个特征，低空经济从制造技术、行业标准制定再到市场开拓，也恰恰符合这些特征。

但陈志杰同样表示，低空经济还面临技术、管理模式和产业转型等方面的挑战。比如城市低空百亿级的网格化空域管理，就需要提升低空空域的精细分配与动态管理能力，以支撑大规模、高密度、高复杂度低空运行场景等。 

“低空经济是一把双刃剑，低空飞行的航空器既可以发展经济，但随着航空业制造成本降低，航空器也很可能成为扰乱经济社会发展的工具，所以一个城市要发展低空经济，前提一定是城市要有能力解决安全层面的监管和保障问题，也就是要构建包括飞行安全、公共安全、空防安全等安全保障体系。”陈志杰表示。

陈志杰认为，要让低空航空器飞得起来、飞得安全、飞得盈利，需要在政府主责前提下，构建新型的协同管理体系。由省级人民政府牵头，当地军队和民航相关单位参加，承担低空涉及的国防安全，飞行安全和公共安全责任；同时，行业要在制定方案、建章立制、空域规划、试点运行提供专业指导；企业作为低空经济市场主体，要创新应用场景，引导大众广泛参与低空活动。

“结合政府管理与服务需求，企业和市场发展需求以及社会公众个人消费需求，让低空产品与更多领域深度融合，产品和服务向大众化发展，低空经济才能催生新的产业模式和赋能传统产业。”陈志杰表示。